La labor del Banco Mundial en el sector de las industrias extractivas se focaliza en tres pilares principales que respaldan los objetivos generales de poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida:

1) Sostenibilidad financiera: el Banco trabaja con los Gobiernos para fortalecer los sistemas fiscales, eliminar los subsidios y mejorar la administración tributaria y la transparencia de los ingresos, de modo de fortalecer la resiliencia ante crisis económicas y reducir las posibilidades de verse afectados por la “maldición de los recursos”. También ayuda a implementar soluciones financieras estructuradas destinadas a reducir el riesgo de las inversiones del sector privado, fortalecer a las empresas y reforzar las alianzas público-privadas.

El Banco también trabaja con los Gobiernos en la formulación de políticas eficaces sobre los regímenes mineros, de petróleo y de gas. Esta labor comienza con el apoyo al fortalecimiento de la capacidad para la negociación de contratos e incluye la elaboración de marcos legales y regulatorios eficaces, la administración de impuestos y regalías, y la gestión de los ingresos.

Para garantizar la gestión eficaz y transparente de los ingresos en el sector de las industrias extractivas, el Banco apoya la implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) brindando asistencia técnica a los países que publican y verifican los pagos de empresas y los ingresos gubernamentales provenientes del petróleo, el gas y los minerales.

Ayudando a los Gobiernos a generar entornos propicios, mejorar la gestión del sector y reducir los riesgos, el Grupo Banco Mundial moviliza inversiones privadas a gran escala a través de la Corporación Financiera Internacional (IFC), una institución dedicada exclusivamente al sector privado en los países en desarrollo.

2) Sostenibilidad social: para obtener resultados de desarrollo efectivos, las comunidades locales deben participar activamente desde el principio en las operaciones de las industrias extractivas, aprovechando la infraestructura del sector, la creación de empleos y las oportunidades con las que cuentan las pequeñas empresas para lograr un desarrollo sostenible a largo plazo. Con ese propósito, el Banco promueve el crecimiento inclusivo y reúne a diversos actores para garantizar la rendición de cuentas y disminuir el impacto adverso en las comunidades y las personas más vulnerables, particularmente en zonas frágiles.

3) Sostenibilidad ambiental: el Banco Mundial trabaja en estrecha colaboración con los Gobiernos para elaborar evaluaciones estratégicas ambientales y sociales que les permitan adelantarse a los impactos en los distintos sectores e incorporar prioridades ambientales y sociales en las recomendaciones de políticas y regulaciones para las industrias extractivas.

Junto con el financiamiento básico, la labor analítica y los productos de conocimientos, el Banco Mundial administra varios fondos fiduciarios de múltiples donantes para alcanzar los ambiciosos objetivos de desarrollo:

El fondo fiduciario del Programa Mundial de Apoyo a las Industrias Extractivas (EGPS) (i) proporciona respaldo a iniciativas que abarcan desde temas como la transparencia y la gestión de gobierno hasta las reformas legales y regulatorias, la diversificación económica local, el fortalecimiento institucional, y la sostenibilidad social y ambiental.

La Asociación Mundial para la Reducción de la Quema de Gas (GGFR) (i) es una iniciativa público-privada integrada por Gobiernos, empresas petroleras e instituciones internacionales que trabajan para poner fin a la quema regular de gas en yacimientos petrolíferos de todo el mundo como una forma de aumentar el acceso a la energía, mejorar la eficiencia energética y mitigar el cambio climático. Se centra en aprovechar el gas natural asociado a la producción de petróleo y conservarlo o darle un uso productivo, en lugar de desperdiciarlo en las operaciones de quema, que generan millones de toneladas de emisiones de CO₂.

Última actualización: Oct 03, 2018

El Banco participa activamente en la gestión de las industrias extractivas en alrededor de 70 países y es, por un margen considerable, el principal proveedor de asistencia para el desarrollo en este ámbito. La inversión acumulativa durante los últimos 10 años llega a aproximadamente USD 3300 millones.

En este documento (PDF, en inglés) se puede ver un resumen de la cartera del Grupo Banco Mundial en el sector de las industrias extractivas.

Algunos ejemplos son:

Afganistán: (i) el Banco trabaja en estrecha colaboración con el Gobierno para asegurar el desarrollo sostenible de los recursos naturales del país, lo que incluye apoyo a la exploración geológica, la recopilación de datos y el fortalecimiento de la capacidad de diversos organismos gubernamentales para gestionar eficazmente los recursos. Asimismo, ayuda a gestionar valiosos activos culturales ancestrales que se encuentran en las cercanías del sitio de Mes Aynak.

República Democrática del Congo: (i) con la ayuda del Banco Mundial, las mujeres que trabajan en el sector minero de la República Democrática del Congo se están organizando para establecer una red encaminada a promover la igualdad de género.

Ghana: (i) desde el descubrimiento de petróleo y gas en Ghana en 2007, el Banco ha ayudado al Gobierno a fortalecer la capacidad de las instituciones para gestionar y monitorear el sector de las industrias extractivas mediante el desarrollo de habilidades técnicas y profesionales en el sector petrolero.

Guinea: (i) el Banco está ayudando a crear sistemas y consolidar la capacidad para gestionar el sector minero del país, incluido el desarrollo de los principales corredores de crecimiento que se encuentran en las cercanías de las minas de bauxita y mineral de hierro.

Iraq: (i) el Gobierno de Iraq recibe el apoyo del Banco Mundial para elaborar un marco institucional y regulatorio central que permita la inversión privada en la infraestructura de gas necesaria para capturar y procesar gas natural quemado para la generación de energía, y ayudar a superar las deficiencias en el suministro eléctrico del país.

Mozambique: (i) el Banco apoya las reformas del sector minero y el desarrollo sostenible de nuevos recursos gasíferos, lo que incluye la creación de un entorno propicio y el fortalecimiento de la capacidad para la nueva industria del gas natural licuado.

Nigeria: (i) el Banco ayuda al país a mejorar significativamente la contribución del sector minero a la economía, al tiempo que fortalece las instituciones gubernamentales y promueve la inversión interna en el sector.

Senegal: (i) el Banco ayuda a fortalecer la capacidad y brinda apoyo y asesoramiento técnico para negociar contratos petroleros y de gas natural licuado con el propósito de impulsar las inversiones y fomentar el desarrollo sostenible del sector del gas.

Sierra Leona: (i) el Banco brinda apoyo a la pequeña minería y a las operaciones de toda la cadena de regulaciones para los minerales.

Togo: (i) el Banco ayuda a simplificar el marco institucional de organizaciones gubernamentales clave involucradas en las industrias extractivas para fortalecer la eficiencia y la rendición de cuentas y lograr una gestión eficaz del sector. Asimismo, ayuda a los operadores de la minería artesanal y en pequeña escala a desarrollar aptitudes, al tiempo que genera conciencia sobre las prácticas mineras sostenibles en las comunidades afectadas por las operaciones del sector.

En un nuevo informe del Banco Mundial se señala que el continuo auge de las tecnologías con bajos niveles de emisión de carbono tendrá un impacto considerable en la demanda de muchos minerales y metales en los próximos años. En el informe titulado The Growing Role of Minerals and Metals for a Low-Carbon Future (La importancia creciente de los minerales y los metales para lograr un futuro con bajas emisiones de carbono) (i) también se afirma que el cambio orientado a un futuro con bajas emisiones de carbono brindará oportunidades a los países ricos en minerales, pero estos deberán garantizar que sus estrategias a largo plazo permitan la toma de decisiones inteligentes en materia de inversiones.

La iniciativa “Eliminación de la Quema Regular de Gas para 2030” (i) tiene como objetivo poner fin a una práctica vigente desde hace 150 años en el sector petrolero, en la que el gas asociado a la producción de petróleo se desperdicia a través de la quema en los yacimientos petrolíferos, en lugar de conservarse o destinarse a un uso productivo. En el marco de la iniciativa, los Gobiernos y las empresas petroleras se comprometen a: i) garantizar que los nuevos yacimientos petrolíferos se exploten sin acudir a la quema regular de gas, y ii) eliminar lo más pronto posible y a más tardar en 2030 la práctica actual de recurrir a la quema de gas. Hasta abril de 2018, la iniciativa había recibido el apoyo de 76 Gobiernos, empresas petroleras e instituciones de desarrollo, que representan más del 50 % de la quema de gas en el mundo.

Última actualización: Oct 03, 2018

Para lograr los objetivos de sostenibilidad y de mejora en la gestión de las industrias extractivas, que en muchos países en desarrollo constituyen el motor del crecimiento económico y la reducción de la pobreza, el Banco Mundial ha establecido alianzas con diversas organizaciones del sector. Esto ayuda a armonizar los esfuerzos, al tiempo que se movilizan recursos y conocimientos especializados para poner fin a la pobreza y fomentar la prosperidad compartida.

• Los donantes que apoyan el fondo fiduciario del Programa Mundial de Apoyo a las Industrias Extractivas (i) son: Alemania, Australia, Bélgica, Canadá, Finlandia, Noruega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suiza y la Unión Europea.
• Los Gobiernos que respaldan la Asociación Mundial para la Reducción de la Quema de Gas (i) incluyen: Alberta (Canadá), Argelia, Azerbaiyán, Camerún, Estados Unidos, Francia, Gabón, Indonesia, Iraq, Janti-Mansisk (Federación de Rusia), Kazajstán, Kuwait, México, Nigeria, Noruega, Qatar, la República del Congo y Uzbekistán. Las empresas son: BP, Chevron, Eni, ExxonMobil, Kuwait Oil Company, Pemex, Qatar Petroleum, Shell, SNH (Camerún), SOCAR, Sonatrach, Statoil y Total. Las organizaciones multilaterales incluyen: el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, la Unión Europea y el Banco Mundial.
• Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) (i)
• Comisión de la Unión Africana (AUC) (i)
• Revenue Watch Institute (RWI) (i)
• Publiquen lo que pagan (PLQP) (i)
• Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM) (i)
• Asociación de la Industria Petrolera Internacional para la Conservación del Medio Ambiente (IPIECA) (i)
• Unión Internacional de la Industria del Gas (IGU) (i)
• Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) (i)

Última actualización: Oct 03, 2018