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Chile Panorama general

  • Chile se encuentra en un proceso histórico, enfrentando preguntas centrales sobre gobernanza, su contrato social y modelo económico. A pesar del inmenso progreso económico y la reducción de la pobreza en las últimas décadas, el marco político existente ha sido insuficiente para seguir fomentando el crecimiento de la productividad y la diversificación económica, mejorar los resultados del mercado laboral y abordar en mayor profundidad su desigualdad.

    Las protestas de 2019 y 2020 expusieron la vulnerabilidad del sistema socioeconómico, con manifestantes que demandaban un cambio en la dirección política y social del país. El estancamiento del crecimiento y de la productividad en la última década ha dado pie a preguntas sobre la sostenibilidad de la trayectoria de crecimiento del país y sobre el tipo de reformas que se necesitan. 

    En este contexto, la pandemia del COVID-19 ha hecho que la economía se desplome, al punto de ver la peor recesión en décadas. El PIB se contrajo en 6,0% en 2020, aunque un relajo de las medidas de confinamiento permitió una recuperación parcial hacia finales de ese año. Se perdieron más de un millón de empleos, lo que afectó mayoritariamente a las mujeres y a los trabajadores del comercio, la agricultura y hotelería, debilitando aún más a la frágil clase media. En conjunto con la contracción económica, el déficit fiscal aumentó a 7,5% del PIB en 2020, el más grande de las últimas tres décadas.

    Aunque las autoridades utilizaron las reservas fiscales, la deuda pública subió desde 28% en 2019 a 33% en 2020. Se espera que la pobreza haya aumentado desde 8,1% a 12,2%, haciendo que alrededor de 780.000 personas caigan en la pobreza.  Los efectos de las restricciones de la movilidad y la incertidumbre fueron compensados, solo parcialmente, por una de las respuestas políticas más grandes de la región. Esta respuesta incluyó transferencias en efectivo, un esquema de mantención del empleo, aplazamientos y reducciones tributarias, provisiones y garantías de liquidez y retiros tempranos desde los fondos de pensiones.

    Se espera que el crecimiento vuelva al 5,5% en 2021, con el respaldo de un estímulo continuo del Gobierno y una campaña de vacunación rápida. Chile es el cuarto país del mundo, y el primero de la región, en tasas de vacunación per cápita. Al 26 de marzo del 2021, en Chile se había vacunado a más del 30% de sus adultos, con el objetivo de vacunar al 80% de sus 19 millones de habitantes para el 30 de junio de este año. Otro factor que dará un empuje a la economía es la liquidez acumulada debido a los estímulos monetarios y a los retiros desde los fondos de pensiones. Aunque la incertidumbre frenará la recuperación de la inversión privada, la demanda doméstica se estimulará debido a políticas acomodativas. Las exportaciones se deberían beneficiar gracias a los altos precios del cobre y a la sólida recuperación de las economías avanzadas y de China. A pesar de todo esto, es poco probable que Chile llegue a los niveles anteriores a la pandemia hasta el 2022 (ver Figura 1).

     

    Figura 1: Expectativas reales del PIB, antes y después de la pandemia.

    Última actualización: Abr 19, 2021

  • El apoyo del Grupo Banco Mundial a Chile incluye actividades del Banco Mundial y de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés).

    A través de una coordinación multisectorial, el Banco Mundial busca entregar soluciones para los desafíos del país, para promover la igualdad de oportunidades en tres áreas principales: la protección social de los más vulnerables; la descentralización y el desarrollo regional; y la adaptación al cambio climático para un desarrollo sustentable.

    El Grupo Banco Mundial ha acompañado el proceso de desarrollo de Chile desde 1948, con la entrega de los primeros préstamos a un país no europeo. Con la apertura de su primera oficina en Santiago en diciembre del 2017, ha fortalecido su colaboración con Chile. Hoy, el Banco Mundial trabaja de manera cercana con 15 ministerios, tres gobiernos regionales y más de 200 municipalidades, para entregar asistencia técnica y apoyar el diseño de políticas públicas en áreas prioritarias.

    A través de un compromiso mayoritariamente basado en el conocimiento, el Banco Mundial apoya a Chile implementando enfoques innovadores para el desarrollo. Principalmente a través de un programa de Servicios de Asesoría Reembolsables (RAS, por sus siglas en inglés), que se ha triplicado en los últimos dos años, se realiza un trabajo continuo de diseño e implementación de mejores prácticas en programas de protección social, en ambiciosas metas medioambientales y climáticas, así como también en la incorporación de aspectos de equidad y clima en los planes de inversión pública.

    La cartera de inversión de la Corporación Financiera Internacional en Chile alcanza los USD$652 millones, con USD$433 millones adicionales en movilización, lo que da un total de USD$1.100 millones a través de 17 clientes activos. Su involucramiento se ha enfocado en traer mecanismos innovadores de financiamiento para las energías renovables, para las micro, pequeñas y medianas empresas, y en educación.

    Última actualización: Abr 19, 2021

  • Algunos de los proyectos que han finalizado recientemente:

    En coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social y de Familia, el Banco Mundial se encuentra implementando Gestión Social Local (GSL), una metodología para evaluar el desempeño y entregar de manera integrada los beneficios y servicios sociales, a nivel municipal. A través de una ventanilla única, los funcionarios pueden ofrecer a cada beneficiario un paquete completo de apoyo de los diferentes programas y transferencias a los que ellos califican. Esto no solo incrementa la entrega de apoyo, sino que además aumenta la eficiencia del gasto público y los programas de apoyo, a través de una plataforma integrada.  Considerando la importancia de GSL para la respuesta municipal ante los impactos sociales y económicos del COVID-19, este programa se expandió a 232 municipalidades a lo largo de Chile, y llegará a todas las municipalidades del país en 2021. También se agregará un nuevo módulo para el apoyo al empleo, con un piloto en siete (7) municipalidades, que se extenderá a otras 50 durante este año.

    En coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, apoyamos al programa Clase Media Protegida. Aunque la clase media chilena ha estado creciendo en la última década, ciertas situaciones catastróficas se han identificado como áreas donde una respuesta de política pública podría reducir significativamente la movilidad descendente hacia la vulnerabilidad o la pobreza.

    Adicionalmente, trabajamos con el Ministerio de Salud, la sociedad civil y los Parlamentarios para destacar la Ley Ricarte Soto, que entrega apoyo ante enfermedades de alto costo.

    Junto con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, realizamos un estudio para evaluar el estado de la construcción en madera en el país, y el potencial para la construcción industrializada de madera. Así es posible ayudar a superar el déficit de viviendas sociales, a la vez que se revitaliza el crecimiento y se reduce el impacto de la construcción sobre el cambio climático.

    Durante la presidencia chilena en la Conferencia de las Partes (COP, por su sigla en inglés) nuestro apoyo incluyó un mapa de ruta para el carbono azul en Chile. Junto con el Ministerio de Agricultura, realizamos un estudio sobre el agua y la irrigación, que entregó datos actualizados.

    En el 2019 y el 2020, bajo el marco del Programa de Colaboración RAS, con el Ministerio de Hacienda compartimos lecciones y mejores prácticas internacionales para el diseño y la implementación de reformas de descentralización fiscal.

     

    Última actualización: Abr 19, 2021

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Chile: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


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