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Ecuador: panorama general

  • El 2020 fue un año difícil para el Ecuador.  La emergencia sanitaria causada por la COVID-19 provocó una profunda recesión que redundó en un repunte de la pobreza. Esta crisis amplificó los desequilibrios macroeconómicos que el país estaba intentando subsanar desde el fin del boom de los precios del petróleo y forzó al gobierno a reestructurar la deuda con los tenedores de bonos. Además, la crisis puso en evidencia algunas debilidades estructurales como la carencia de amortiguadores macroeconómicos, la elevada informalidad, un sistema de salud poco preparado y las grandes brechas en el acceso a servicios públicos.

    El próximo gobierno tiene la oportunidad de consolidar los cambios que el país necesita para retomar una senda de crecimiento y la prosperidad compartida. El primer desafío del próximo gobierno será conseguir el apoyo de la población, del sector privado y de los actores políticos para que, en conjunto, se superen los efectos inmediatos de la crisis y se sienten las bases para una recuperación inclusiva y sostenible.

    A poco más de un año de inicio de la pandemia, Ecuador requiere hacer frente a desafíos inmediatos asociados con la crisis sanitaria como contener las nuevas olas de contagios, agilizar la vacunación, promover la recuperación de la actividad económica y proteger a los grupos más vulnerables. Superar estos desafíos es crítico para evitar que la crisis se prolongue profundizando el descontento social que podría minar la posibilidad de establecer los acuerdos necesarios para afrontar desafíos más estructurales. 

    A pesar de haber hecho un esfuerzo por balancear su economía, Ecuador aún necesita reequilibrar sus finanzas públicas para evitar un aumento insostenible de la deuda a tiempo que consolida la confianza en la estabilidad macroeconómica y la dolarización. En un contexto externo muy desafiante, el crecimiento y la creación de empleo de calidad podrían verse favorecidos por una mejora sistemática del ambiente de inversiones.

    Por otro lado, Ecuador requiere mejorar la eficiencia de sus políticas públicas para proteger a la población más vulnerable y mejorar el acceso a oportunidades económicas. En este sentido es crítico afrontar desafíos de larga data como los altos índices de desnutrición infantil, promover una mayor calidad de los servicios públicos de calidad y mejorar la eficiencia y progresividad del gasto en salud, educación y protección social. Para tal efecto, es fundamental basar la toma de decisiones en evidencia, y mejorar la gestión de los recursos públicos y la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y sectores.  

    Última actualización: Abr 01, 2021

  • El 11 de junio de 2019 el Directorio Ejecutivo del Grupo Banco Mundial (GBM) respaldó el Marco de Cooperación con Ecuador (MCE) 2019-2023. Este documento establece un programa de financiamiento y de asistencia técnica en apoyo a los esfuerzos para impulsar el desarrollo y el crecimiento del país.

    Preparado con el Gobierno de Ecuador, y tomando en cuenta consultas realizadas con diversos grupos de la sociedad civil y del sector privado, el MCE 2019-2023 está enfocado en la necesidad de apoyar la estabilización macroeconómica, proteger a los sectores más vulnerables y reactivar un crecimiento sostenible. Para ello, el MCE prioriza tres áreas de trabajo:

    1. Apoyar las bases para un crecimiento inclusivo
    2. Impulsar el desarrollo del capital humano y la protección de las poblaciones vulnerables
    3. Mejorar la sostenibilidad institucional y ambiental

    Cada una de estas áreas contempla indicadores de resultados. Para alcanzarlos, el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés, institución del GBM que apoya al sector privado) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA, entidad del GBM que ofrece seguros contra riesgos políticos a inversores), trabajarán de manera coordinada buscando lograr un mayor impacto.

    Las áreas de trabajo y los objetivos propuestos en el MCE 2019-2023 están interconectados y son complementarios. Desarrollar un capital humano que cuente con habilidades adecuadas para las necesidades del mercado laboral, a la par de políticas basadas en evidencia e información reciente, no sólo impulsará el crecimiento inclusivo, sino que también mejorará la resiliencia del país ante desastres y choques macroeconómicos.

    Asimismo, un gasto más eficiente y la adopción de estándares internacionales de transparencia en la gestión pública contribuirán a la sostenibilidad y protección de los servicios sociales. El progreso simultáneo de las dos primeras áreas ayudará a mejorar el acceso de Ecuador a los mercados

    financieros y sentará las bases para fortalecer las instituciones a medida que el país avanza en su camino hacia el desarrollo. Actualmente, el programa de Ecuador está conformado por nueve proyectos de inversión, por un monto total de US$1,628 millones. Estos proyectos están enfocados en incrementar el acceso a servicios de mejor calidad y a mejorar la infraestructura en transporte, agua, saneamiento y educación, así como mejorar la efectividad del sistema de protección social y de salud pública. Adicionalmente, los proyectos en preparación que serán presentados al Directorio del GBM antes del 30 de junio de 2020, suman un total de US$800 millones y están enfocados en políticas macro fiscales y mejorar la inclusión social y financiera de poblaciones vulnerables.

    Frente a la pandemia del COVID- 19 el Banco Mundial se encuentra apoyando al Gobierno para fortalecer el sistema de salud pública, proteger a la población más vulnerable y generar alternativas que permitan inyectar liquidez y recuperar la economía del país.

    A través del programa de asistencia técnica, el BM financia estudios sobre aspectos clave para el desarrollo como: (i) la eficiencia del gasto, (ii) la transparencia de sectores productivos, (iii) el mercado laboral y (iv) el desarrollo del capital humano.

    Última actualización: Abr 01, 2021

  • Algunos de los principales logros de las actividades concluidas recientemente son:

    Resultados logrado en el marco de la Nota de Compromiso País: 

    Desde 2014, se restableció el diálogo entre el Grupo Banco Mundial y el Gobierno de Ecuador. Se preparan estudios analíticos y operaciones de préstamo en áreas específicas. El Banco Mundial priorizó inversiones en sectores estratégicos para el desarrollo como educación, transporte, agua y saneamiento. Los estudios analíticos se orientaron al mejoramiento de los servicios sociales, de marcos jurídicos y a informar con evidencia internacional sobre áreas clave para continuar reduciendo la pobreza y las desigualdades. aspectos.

    Mayor acceso a servicios de mejor calidad en las áreas de educación y protección social

    Diversos servicios de asesoría y asistencia técnica se financiaron con fondos fiduciarios en temas como malnutrición, inclusión de las personas con discapacidad y  mejoramiento de la eficiencia del sistema de protección social.  Asimismo, con el fin de fortalecer la capacidad del país para producir datos oportunos y pertinentes para la toma de decisiones, el Banco Mundial preparó “El Reporte de Pobreza 2006 – 2014 y el “Mapa de Pobreza y Desigualdad por Consumo 2014”, conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la SENPLADES.

    Integración de las reformas en los sectores de abastecimiento de agua, saneamiento, transporte y gestión de riesgos

    En 2016 se llevó a cabo y se publicó un Diagnóstico de la Pobreza relacionado con el Abastecimiento de Agua y servicios de Saneamiento. Para ello, se brindó asistencia técnica al Instituto Nacional de Estadística y Censos con el objetivo de publicar indicadores de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene por primera vez en el Ecuador.

    En el área de transporte se movilizaron recursos para fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional y subnacional para recopilar y producir estadísticas sobre accidentes de tránsito a través de la Agencia Nacional de Tránsito.

    Adicionalmente, se apoyó a la  Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para elaborar una estrategia nacional de respuesta en casos de desastres, y una metodología para crear programas sectoriales de gestión de riesgos de desastres que aborden diferentes peligros y riesgos.

    Proyectos de inversión en Ecuador

    De julio de 2013 a junio de 2015, la cartera del Banco Mundial incluyó tres operaciones (USD 407,5 millones) solicitadas por los Gobiernos subnacionales de Manta, Quito y Guayaquil. En 2016, se aprobó otra operación para un Gobierno subnacional, Ibarra[1], (USD 52,5 millones). Estas operaciones abarcaron los sectores de transporte, abastecimiento de agua y saneamiento. El Banco Mundial amplió su participación en el sector agrícola[2] para mejorar los ingresos de los pequeños y medianos hogares agrícolas mediante el apoyo al uso más productivo e inteligente de la tierra y el agua en relación con el clima. Asimismo, en 2016 se aprobó una operación de inversión para aumentar la matriculación y la persistencia en los programas públicos técnicos y tecnológicos diseñados e implementados en colaboración con los empleadores, y fortalecer la gestión institucional de la educación terciaria técnica y tecnológica (USD 90,5 millones). Además, el Banco Mundial movilizó un Préstamo de Respuesta de Emergencia (USD 150 millones) para brindar apoyo inmediato después del terremoto que afectó al Ecuador en abril de 2016. El respaldo del Banco Mundial se centró en la reconstrucción, mientras que otros bancos multilaterales de desarrollo, como el BID y el CAF, brindaron apoyo para la recuperación inicial y la respuesta inmediata junto con los organismos de las Naciones Unidas.

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    [1] Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura de Transporte de Ibarra del Ecuador (P147280) para mejorar la movilidad de Ibarra y el uso de los espacios recreativos en la zona de la laguna de Yahuarcocha.

    [2] Proyecto de Modernización de la Agricultura Familiar Sostenible del Ecuador (P151963).

    Última actualización: Abr 01, 2021

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FINANCIAMIENTO

Ecuador: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


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