Coronavirus: La respuesta del Grupo Banco Mundial ante la emergencia mundial de hacer frente a la pandemia. Sepa más

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Ecuador: panorama general

  • Durante el boom del precio del petróleo entre el 2004 y el 2014, Ecuador experimentó un ciclo de crecimiento económico y de reducción de la pobreza. Sin embargo, la caída de los precios del petróleo en 2014 puso en evidencia algunas debilidades estructurales como la carencia de amortiguadores macroeconómicos y una limitada inversión privada.

    Ante la ausencia de ahorros fiscales, Ecuador trató de adecuar su economía a un contexto internacional desafiante contando con el apoyo de las instituciones financieras internacionales, incluyendo el Grupo Banco Mundial. En este contexto, el país impulsó un programa de reformas dirigido a asegurar la sostenibilidad fiscal, fortalecer los fundamentos de la dolarización, impulsar la inversión privada y garantizar la protección social de la población más vulnerable.

    Sin embargo, la caída del precio del petróleo y la crisis de la COVID-19 trajeron nuevos desafíos. Las medidas de distanciamiento social, incluida una larga cuarentena nacional, provocaron una importante contracción económica y el aumento de la pobreza, a pesar de los esfuerzos del Gobierno de priorizar el gasto público para atender la emergencia sanitaria y proteger a los grupos más vulnerables.

    La falta de amortiguadores fiscales no solo limitó la capacidad de las autoridades para afrontar la crisis sanitaria y sus efectos sobre la economía, sino que también amplificó el desequilibrio fiscal. En este contexto, las autoridades se embarcaron en una exitosa renegociación del pago de la deuda con los tenedores de bonos internacionales y China para reducir las necesidades inmediatas de financiamiento. Así mismo, Ecuador ha logrado establecer un nuevo programa de mediano plazo con el Fondo Monetario Internacional, junto con el apoyo de otras instituciones financieras internacionales, para mitigar los efectos de la crisis, restaurar la estabilidad macroeconómica, garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas, y fortalecer las instituciones.

    Mas allá de la emergencia, Ecuador aún necesita completar reformas estructurales dirigidas a reducir las vulnerabilidades derivadas del desequilibrio fiscal, promover la inversión para lograr impulsar el crecimiento y el empleo de calidad, salvaguardar y potenciar los mecanismos de protección social para proteger a la población más vulnerable, y mejorar el acceso a oportunidades para un desarrollo más inclusivo.

     

    Última actualización: Oct 12, 2020

  • El 11 de junio de 2019 el Directorio Ejecutivo del Grupo Banco Mundial (GBM) respaldó el Marco de Cooperación con Ecuador (MCE) 2019-2023. Este documento establece un programa de financiamiento y de asistencia técnica en apoyo a los esfuerzos para impulsar el desarrollo y el crecimiento del país.

    Preparado con el Gobierno de Ecuador, y tomando en cuenta consultas realizadas con diversos grupos de la sociedad civil y del sector privado, el MCE 2019-2023 está enfocado en la necesidad de apoyar la estabilización macroeconómica, proteger a los sectores más vulnerables y reactivar un crecimiento sostenible. Para ello, el MCE prioriza tres áreas de trabajo:

    1. Apoyar las bases para un crecimiento inclusivo
    2. Impulsar el desarrollo del capital humano y la protección de las poblaciones vulnerables
    3. Mejorar la sostenibilidad institucional y ambiental

    Cada una de estas áreas contempla indicadores de resultados. Para alcanzarlos, el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés, institución del GBM que apoya al sector privado) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA, entidad del GBM que ofrece seguros contra riesgos políticos a inversores), trabajarán de manera coordinada buscando lograr un mayor impacto.

    Las áreas de trabajo y los objetivos propuestos en el MCE 2019-2023 están interconectados y son complementarios. Desarrollar un capital humano que cuente con habilidades adecuadas para las necesidades del mercado laboral, a la par de políticas basadas en evidencia e información reciente, no sólo impulsará el crecimiento inclusivo, sino que también mejorará la resiliencia del país ante desastres y choques macroeconómicos.

    Asimismo, un gasto más eficiente y la adopción de estándares internacionales de transparencia en la gestión pública contribuirán a la sostenibilidad y protección de los servicios sociales. El progreso simultáneo de las dos primeras áreas ayudará a mejorar el acceso de Ecuador a los mercados

    financieros y sentará las bases para fortalecer las instituciones a medida que el país avanza en su camino hacia el desarrollo. Actualmente, el programa de Ecuador está conformado por nueve proyectos de inversión, por un monto total de US$1,628 millones. Estos proyectos están enfocados en incrementar el acceso a servicios de mejor calidad y a mejorar la infraestructura en transporte, agua, saneamiento y educación, así como mejorar la efectividad del sistema de protección social y de salud pública. Adicionalmente, los proyectos en preparación que serán presentados al Directorio del GBM antes del 30 de junio de 2020, suman un total de US$800 millones y están enfocados en políticas macro fiscales y mejorar la inclusión social y financiera de poblaciones vulnerables.

    Frente a la pandemia del COVID- 19 el Banco Mundial se encuentra apoyando al Gobierno para fortalecer el sistema de salud pública, proteger a la población más vulnerable y generar alternativas que permitan inyectar liquidez y recuperar la economía del país.

    A través del programa de asistencia técnica, el BM financia estudios sobre aspectos clave para el desarrollo como: (i) la eficiencia del gasto, (ii) la transparencia de sectores productivos, (iii) el mercado laboral y (iv) el desarrollo del capital humano.

    Última actualización: Abr 17, 2020

  • Algunos de los principales logros de las actividades concluidas recientemente son:

    Resultados logrado en el marco de la Nota de Compromiso País: 

    Desde 2014, se restableció el diálogo entre el Grupo Banco Mundial y el Gobierno de Ecuador. Se preparan estudios analíticos y operaciones de préstamo en áreas específicas. El Banco Mundial priorizó inversiones en sectores estratégicos para el desarrollo como educación, transporte, agua y saneamiento. Los estudios analíticos se orientaron al mejoramiento de los servicios sociales, de marcos jurídicos y a informar con evidencia internacional sobre áreas clave para continuar reduciendo la pobreza y las desigualdades. aspectos.

    Mayor acceso a servicios de mejor calidad en las áreas de educación y protección social

    Diversos servicios de asesoría y asistencia técnica se financiaron con fondos fiduciarios en temas como malnutrición, inclusión de las personas con discapacidad y  mejoramiento de la eficiencia del sistema de protección social.  Asimismo, con el fin de fortalecer la capacidad del país para producir datos oportunos y pertinentes para la toma de decisiones, el Banco Mundial preparó “El Reporte de Pobreza 2006 – 2014 y el “Mapa de Pobreza y Desigualdad por Consumo 2014”, conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la SENPLADES.

    Integración de las reformas en los sectores de abastecimiento de agua, saneamiento, transporte y gestión de riesgos

    En 2016 se llevó a cabo y se publicó un Diagnóstico de la Pobreza relacionado con el Abastecimiento de Agua y servicios de Saneamiento. Para ello, se brindó asistencia técnica al Instituto Nacional de Estadística y Censos con el objetivo de publicar indicadores de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene por primera vez en el Ecuador.

    En el área de transporte se movilizaron recursos para fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional y subnacional para recopilar y producir estadísticas sobre accidentes de tránsito a través de la Agencia Nacional de Tránsito.

    Adicionalmente, se apoyó a la  Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para elaborar una estrategia nacional de respuesta en casos de desastres, y una metodología para crear programas sectoriales de gestión de riesgos de desastres que aborden diferentes peligros y riesgos.

    Proyectos de inversión en Ecuador

    De julio de 2013 a junio de 2015, la cartera del Banco Mundial incluyó tres operaciones (USD 407,5 millones) solicitadas por los Gobiernos subnacionales de Manta, Quito y Guayaquil. En 2016, se aprobó otra operación para un Gobierno subnacional, Ibarra[1], (USD 52,5 millones). Estas operaciones abarcaron los sectores de transporte, abastecimiento de agua y saneamiento. El Banco Mundial amplió su participación en el sector agrícola[2] para mejorar los ingresos de los pequeños y medianos hogares agrícolas mediante el apoyo al uso más productivo e inteligente de la tierra y el agua en relación con el clima. Asimismo, en 2016 se aprobó una operación de inversión para aumentar la matriculación y la persistencia en los programas públicos técnicos y tecnológicos diseñados e implementados en colaboración con los empleadores, y fortalecer la gestión institucional de la educación terciaria técnica y tecnológica (USD 90,5 millones). Además, el Banco Mundial movilizó un Préstamo de Respuesta de Emergencia (USD 150 millones) para brindar apoyo inmediato después del terremoto que afectó al Ecuador en abril de 2016. El respaldo del Banco Mundial se centró en la reconstrucción, mientras que otros bancos multilaterales de desarrollo, como el BID y el CAF, brindaron apoyo para la recuperación inicial y la respuesta inmediata junto con los organismos de las Naciones Unidas.

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    [1] Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura de Transporte de Ibarra del Ecuador (P147280) para mejorar la movilidad de Ibarra y el uso de los espacios recreativos en la zona de la laguna de Yahuarcocha.

    [2] Proyecto de Modernización de la Agricultura Familiar Sostenible del Ecuador (P151963).

    Última actualización: Abr 17, 2020

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FINANCIAMIENTO

Ecuador: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


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