El Salvador: panorama general

  • El país más pequeño en Centroamérica, El Salvador cuenta con 6.4 millones de habitantes (además de 1.5 millones de salvadoreños que viven en el extranjero) y es uno de los países más densamente poblados, ubicado en el 83º percentil en el mundo en términos de densidad poblacional.

    El crecimiento del PIB en El Salvador alcanzó el 2.5 por ciento en 2018 y su PIB per cápita es de US$4,058. Sin embargo, el país continúa registrando bajos niveles de crecimiento económico. El crecimiento anual de su PIB ha superado el 3 por ciento solo dos veces desde 2000 y ha promediado un 2.3 por ciento en los últimos cinco años. Se espera que la economía salvadoreña crezca un 2.4 por ciento en 2019.

    El bajo crecimiento del país se ha traducido en una moderada reducción de la pobreza. Medida por la línea de US$5.5 por persona por día, la pobreza disminuyó del 39 por ciento en 2007 al 29 por ciento en 2017. La pobreza extrema (US$3.2 por persona por día) también disminuyó del 15 por ciento al ​​8.5 por ciento durante el mismo período.

    El alto nivel de la deuda (70.7 por ciento del PIB en 2018) es motivo de preocupación. La reforma al sistema de pensiones en 2017 redujo las presiones de financiamiento del sector público y, como resultado, se espera que el déficit fiscal se mantenga estable alrededor del 2.5 por ciento del PIB en los siguientes años.

    En cuanto a aspectos políticos, el país ha logrado un progreso notable. La democracia y la paz se han consolidado desde el final de la guerra civil en 1992 y se han llevado a cabo seis elecciones presidenciales democráticas consecutivas con transiciones pacíficas de poder.

    Además, El Salvador continúa haciendo progresos en indicadores de desarrollo humano, principalmente debido a la expansión del acceso a los servicios públicos. Por ejemplo, un mayor acceso a los centros de salud, particularmente por parte de personas en pobreza, contribuyó a que El Salvador alcanzara el ODM 4 (reducción de la mortalidad en menores de 5 años). En educación, tanto el acceso como las tasas de alfabetización han aumentado, siendo las áreas urbanas las que han presentado los avances más significativos. Aun así, la deserción en secundaria sigue siendo un desafío.

    El Salvador también se está convirtiendo en un país más equitativo. La desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, disminuyó de 0.51 en 2001 a 0.38 en 2017, lo que convierte a El Salvador en uno de los países con menor desigualdad en América Latina.

    Pero el crimen y la violencia amenazan el desarrollo social y el crecimiento económico en El Salvador, y afectan negativamente la calidad de vida de sus ciudadanos. Si bien la violencia relacionada con las pandillas ha disminuido sustancialmente en los últimos años (OSAC, 2018), el país sigue teniendo una de las tasas de homicidios más altas del mundo: 61.8 homicidios por cada 100,000 habitantes en 2017.

    El crimen y la violencia hacen más costoso hacer negocios, afectan negativamente las decisiones de inversión y dificultan la creación de empleo. El Salvador produce solo 30,000 empleos por año, mientras que se necesitan 40,000 empleos para proporcionar trabajo a quienes ingresan al mercado laboral cada año. El crimen y la violencia y la falta de oportunidades y empleos son los principales impulsores de la migración de muchos salvadoreños.

    El país también tiene alta exposición y vulnerabilidad al riesgo de eventos naturales adversos, incluidos terremotos y erupciones volcánicas. También es altamente vulnerable a los impactos del cambio climático, incluido el aumento de inundaciones, sequías y tormentas tropicales.

    El Salvador deberá aprovechar los mercados de exportación para lograr un crecimiento sostenible a largo plazo. El crecimiento económico y los ingresos de los hogares podrían verse estimulados ​​por una mayor integración regional. Las soluciones para los desafíos del país probablemente involucrarán esfuerzos en una amplia gama de áreas que incluyen el desarrollo de habilidades, oportunidades en el mercado laboral, salud y provisión de infraestructura, entre otras.

    Última actualización: Oct 10, 2019

  • Actualmente, la cartera del Banco Mundial en El Salvador suma US$200 millones e incluye un proyecto de inversión (pendiente de aprobación legislativa) para impulsar el desarrollo económico local resiliente. La cartera de préstamos se complementa con operaciones fiduciarias en los sectores de salud y ambiente, así como con servicios de asesoría y análisis en facilitación del comercio, gobierno electrónico y gestión de riesgos de desastres, entre otros. El Banco Mundial y el Gobierno de El Salvador están preparando proyectos de inversión para brindar más apoyo en salud, educación de la primera infancia y energía limpia.

    La estrategia de alianza con El Salvador fue presentada en junio de 2015 y se basa en dos pilares: construir las bases para promover un crecimiento inclusivo y fomentar la sostenibilidad y la resiliencia.

    Entre sus objetivos concretos figuran:

    · Construir capacidades para tener comunidades más seguras que permitan un mayor desarrollo económico.

    · Mejorar el rendimiento escolar de los estudiantes de secundaria.

    · Fomentar la empleabilidad y las habilidades entre los jóvenes.

    · Aumentar la inclusión financiera.

    · Promover la eficiencia del gasto público y la mejora del espacio fiscal.

    · Construir capacidades para enfrentar los desastres y los retos ambientales.

    Se espera que una nueva estrategia de alianza con el país sea preparada durante el año fiscal 2020.

    Última actualización: Oct 10, 2019

  • Fomentar el crecimiento inclusivo:

    El Proyecto de Apoyo al Ingreso y el Empleo financió el Programa gubernamental de Apoyo al Ingreso Temporal (PATI), el cual benefició a aproximadamente 41,000 personas en pobreza con trabajos temporales en comunidades y capacitación técnica. El programa se implementó inicialmente en 25 municipios y posteriormente se amplió a ocho más en 2015. Además, el proyecto apoyó al Ministerio de Trabajo en el establecimiento de 49 oficinas de empleo con servicios de colocación laboral, además de quioscos móviles de empleo móvil, ferias laborales y un portal de empleo en línea que ha atendido a alrededor de 200,000 personas.

    El Proyecto para Mejorar la Calidad de la Educación amplió la adopción del Modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (EITP) en 29 municipios del país. El proyecto apoyó la construcción de 32 escuelas con infraestructura renovada para implementar el modelo EITP, la renovación de 563 instalaciones escolares (aulas, bibliotecas, salas de estudio, salas de profesores, espacios deportivos y recreativos) y la provisión de material y equipo educativo a 195 escuelas para adoptar el modelo EITP. El proyecto benefició a más de 151,000 personas entre estudiantes y personal docente, incluyendo: 6,259 estudiantes de los grados séptimo a noveno, que recibieron más de 30 horas semanales de actividades pedagógicas adicionales dentro del modelo EITP, y cerca de 2,500 maestros que fueron certificados en habilidades pedagógicas como arte, educación física y culturas indígenas, entre otros.

    El Proyecto del Sistema de Salud Pública apoyó la expansión del Modelo Integrado de Servicios de Atención en Salud en los 82 municipios más pobres del país. Los resultados del proyecto incluyen la construcción del primer Centro nacional de radiología, la adquisición de 44 ambulancias equipadas, el desarrollo de la primera Estrategia nacional para enfermedades crónicas y la creación de la Dirección nacional de enfermedades crónicas en el Ministerio de Salud, así como la gestión mejorada de los desechos médicos en 30 hospitales. Desde el comienzo del proyecto, más de 1,300 mujeres embarazadas y 14,000 niños menores de tres años recibieron servicios de atención materna e infantil. Alrededor de 85,000 personas se beneficiaron de las vacunas de inmunización, y cerca de 8,000 pacientes con insuficiencia renal crónica recibieron kits de tratamiento, suministros y medicamentos. El proyecto también apoyó la capacitación de más de 4,660 empleados del área de salud.

    Fomentar la sostenibilidad y la resiliencia:

    El Proyecto de Reconstrucción de Emergencia por Terremoto y Extensión de Servicios de Salud rehabilitó tres hospitales y reconstruyó otros tres hospitales que fueron severamente dañados por los dos terremotos en 2001. El proyecto también financió el mantenimiento preventivo de hospitales y mejoró los servicios hospitalarios para más de 3 millones de beneficiarios. El proyecto amplió además los servicios de salud y nutrición a 1.2 millones de mujeres, niños e indígenas en 141 municipios pobres.

    El Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales benefició a alrededor de 3.4 millones de personas en 262 municipios, a través del desarrollo de 507 proyectos locales de infraestructura en áreas como electrificación, agua y saneamiento, manejo de desechos, construcción y mejoramiento de carreteras y puentes, así como la renovación de espacios deportivos y recreativos para apoyar programas de prevención de violencia. Además, estos proyectos locales de infraestructura generaron 12,987 empleos temporales.

    El Proyecto de Consolidación y Administración de Áreas Protegidas actualizó la Estrategia Nacional y Plan de Acción para la consolidación y gestión del Sistema de Áreas Naturales Protegidas y lo puso a prueba en dos áreas protegidas piloto (Bahía de Jiquilisco y San Diego-Las Barras). El proyecto evitó la deforestación y promovió la regeneración en más de 20,207 hectáreas. Ambas áreas protegidas fueron delineadas y se redujeron los conflictos de tenencia de la tierra. La capacitación y las inversiones en medios alternativos de vida beneficiaron a grupos y cooperativas locales y fortalecieron su apoyo a la conservación de la biodiversidad.

    Última actualización: Oct 10, 2019

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*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


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