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ARTÍCULO Noviembre 03, 2021

Instrumentos innovadores para la acción climática

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El programa "Lighting Asia/India" de IFC convirtió a amas de casa como Mansa Devi en ganadoras exitosas. Mansa vende lámparas solares.

Foto: Thommen Jose / IFC


El Grupo Banco Mundial es la entidad multilateral que más financiamiento destina a inversiones relacionadas con el clima en los países en desarrollo; ha otorgado más de USD 26 000 millones en financiamiento para el clima en el ejercicio de 2021. Se han creado tanto instrumentos que están promoviendo flujos financieros de importancia vital como sistemas para evaluar la sostenibilidad y la resiliencia de las medidas de alivio del cambio climático que están contribuyendo a obtener resultados concretos. A continuación se describe de qué manera algunos de estos instrumentos y enfoques ayudan a los países a enfrentar la crisis climática.

Cobeneficios climáticos o financiamiento para el clima

Qué son:

Por qué: Abordar el cambio climático es crucial para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo sostenible. Los cobeneficios climáticos (financiamiento para el clima) constituyen una forma esencial de medir qué volumen del financiamiento del Banco ha respaldado la acción climática.

Quiénes: Prácticamente todos los clientes del GBM, tanto públicos como privados, tienen financiamiento con cobeneficios climáticos, que ha ido aumentando con el correr del tiempo.

Cómo: De acuerdo con el nuevo Plan de Acción sobre el Cambio Climático, el 35 % del total del financiamiento del GBM para los próximos cinco años apoyará inversiones de los países clientes en adaptación y mitigación. Esta meta representa un incremento importante respecto del 26 % alcanzado en los últimos cinco años (más de USD 83 000 millones desde el quinquenio de 2016 a 2020), especialmente teniendo en cuenta los niveles de desarrollo económico y de ingreso per cápita de los clientes, y el difícil contexto de la recuperación de la COVID-19.

Más información: Cobeneficios climáticos.

Dónde: Vea, por ejemplo, Malawi, Bangladesh, Túnez (i); Sierra Leona, Pakistán, Vietnam (i).

 

Financiamiento en condiciones concesionarias (i)

Qué es: El financiamiento en condiciones concesionarias es el que importantes instituciones financieras, como los fondos multilaterales y los bancos de desarrollo, otorgan, a tasas inferiores a las del mercado, a los países en desarrollo para acelerar la consecución de los objetivos de desarrollo.

Por qué: El financiamiento en condiciones concesionarias apunta a proyectos de alto impacto que procuran dar respuesta a grandes desafíos mundiales del desarrollo, desde la mitigación del cambio climático y la resiliencia frente a él hasta los vinculados a la distribEl financiamiento en condiciones concesionarias está expresamente diseñado para reducir el déficit de capital del sector privado y ampliar la escala de proyectos de alto grado de prioridad que inciden en los objetivos colectivos mundiales sobre el clima y el desarrollo. Funciona mejor cuando está acompañado de asistencia técnica y colaboración estratégica a largo plazo con un país, y, cuando es acertado, puede producir resultados que impliquen un cambio radical y transformaciones sectoriales.

Más información: Financiamiento en condiciones concesionarias (i).

Dónde: Vea, por ejemplo, Egipto (i), India (i), Maldivas (i), Marruecos (i).

 

Acuerdos de pagos por reducciones de emisiones (ERPA) (i)

Qué son: Los ERPA son contratos jurídicamente vinculantes que permiten a una parte entregar créditos de carbono a otra.

Por qué: La Unidad de Gestión del Fondo para el Cambio Climático del Banco Mundial utiliza los ERPA para apoyar programas que preservan bosques, reducen el uso de combustibles contaminantes y aumentan la aceptación de energía renovable.

Quiénes: En los ERPA por lo general intervienen un Gobierno o una empresa de un país en desarrollo que vende créditos de carbono a los fondos fiduciarios del Banco Mundial.

Cómo: Por ejemplo, en Mozambique, donde el 43 % del país está cubierto por bosques naturales, el Programa de Gestión Integrada de los Paisajes de Zambézia tiene por objeto reducir la deforestación y la degradación de los bosques, y, al mismo tiempo, mejorar la vida de la población rural de nueve distritos. A través del programa se realizarán pagos por reducción de emisiones basados en los resultados, con el propósito de reducir 10 millones de toneladas de emisiones de carbono para 2024.

Más información: ERPA (i).

Dónde: Vea, por ejemplo, Ghana (i), Mozambique (i), Madagascar (i).

 

Préstamos verdes (i)

Qué son:

Por qué: Los préstamos verdes pueden contribuir a financiar la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono; sin embargo, en la actualidad apenas USD 1600 millones del valor total de los préstamos pendientes, estimado en USD 33 000 millones, corresponden a los países en desarrollo. Dado que el clima es uno de los pilares estratégicos de la labor de IFC, la institución se ha comprometido a aumentar sus inversiones relacionadas con el clima, entre las que se cuentan los préstamos verdes.

Quiénes: De los bancos internacionales de desarrollo, IFC es el principal proveedor de préstamos verdes y los ha otorgado en varios países.

Cómo: En 2018, IFC adhirió a los Principios de los Préstamos Verdes, en los que se especifica que el 100 % de los fondos de estos préstamos se debe utilizar únicamente para actividades ecológicas elegibles. Asimismo, está trabajando con sus clientes en la elaboración de un marco de financiamiento verde para proyectos que reciben fondos de préstamos verdes.

Más información: Préstamos verdes (i).

Dónde: Vea, por ejemplo, Brasil (i), México (i), Sudáfrica (i).

 

Sistema de Calificación de la Resiliencia

Qué es:

Por qué: Los responsables de adoptar decisiones y los inversionistas necesitan información fácil de procesar acerca de la resiliencia de los proyectos para incluirla en su propio proceso decisorio. El sistema de calificación tiene la finalidad de generar incentivos para integrar el riesgo climático en las primeras etapas del diseño y, de este modo, crear comunidades más sólidas, salvar vidas y ahorrar dinero.

Quiénes: El sistema de calificación se puso en marcha para los proyectos del Banco Mundial como programa piloto en 2021 y puede adaptarse para otros bancos de desarrollo, Gobiernos, autoridades locales y el sector privado.

Cómo: Los proyectos son objeto de una evaluación inicial, y se les asigna una calificación de A, B o C. Este sencillo sistema de calificación está diseñado para que quienes no son especialistas puedan entender claramente los resultados de una metodología compleja. La evaluación se puede realizar en las primeras etapas de un proyecto, lo que permite a los equipos introducir los cambios necesarios para que sus proyectos reciban una calificación alta.

Más información: Sistema de Calificación de la Resiliencia.

 

Bonos para el desarrollo sostenible

Qué son:

Por qué: En las conclusiones del último informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (PDF) se plantea la urgencia de emprender acciones climáticas, y también de ellas se desprende que los objetivos del Banco Mundial de reducir la pobreza e impulsar la prosperidad compartida se encuentran en peligro. Con los bonos para el desarrollo sostenible se comunica el impacto positivo que tiene toda la gama de préstamos sectoriales y de financiamiento para proyectos del Banco Mundial, todos los cuales incorporan consideraciones climáticas.

Quiénes: Los compradores son grandes inversionistas institucionales, como bancos centrales, fondos de pensiones, gestores de activos y tesorerías de bancos; en ocasiones, el Banco Mundial puede emitir bonos dirigidos a inversionistas particulares a través de redes especializadas.

Cómo: La Tesorería del Banco Mundial trabaja con bancos e inversionistas con el objetivo de conseguir entre USD 50 000 millones y USD 60 000 millones al año mediante la emisión de cientos de bonos; los bonos tienen la máxima calificación, triple A, lo que ofrece a los inversionistas seguridad y rentabilidad financiera, al tiempo que sus inversiones apoyan el desarrollo de los países emergentes.

Más información: Bonos para el desarrollo sostenible.

Dónde: Vea, por ejemplo, Botswana (i), Colombia (i), Georgia (i), India (i), Suriname (i).



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