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Servicios sanitarios y de alcantarillado para más de 3 millones de personas

Una ayuda para mejorar las condiciones de vida, la gestión de la contaminación y la salud pública en la Gran Manila, Filipinas

Abril 08, 2013

Un projecto financiado por el Banco Mundial ayudó a reducir la contaminación del agua y mejorar la salud pública mediante una nueva y asequible administración del alcantarillado. Vea video en inglés.

A diciembre de 2012, cerca de 3,3 millones de residentes del sector oriental de la Gran Manila se beneficiaron con el Tercer Proyecto de Alcantarillado de Manila (MTSP, por sus siglas en inglés). Este mejoró los servicios sanitarios y de alcantarillado a través de más y mejores plantas de tratamiento, camiones para la extracción de residuos sépticos y eliminación segura de dichos residuos una vez tratados. También ayudó a reducir la contaminación del agua y mejorar la salud pública mediante una nueva y asequible administración del alcantarillado.
3,3 millones

de residentes del sector oriental de la Gran Manila se beneficiaron con el Tercer Proyecto de Alcantarillado de Manila

MAPA DE PROYECTOS

Desafío

El proyecto MTSP ayudó a enfrentar los retos sanitarios, de urbanización y de agua identificados en el Plan de desarrollo a mediano plazo del Gobierno de  Filipinas (2004-2010), particularmente en relación al empeoramiento de la calidad del agua de la Gran Manila, a consecuencia del rápido crecimiento de la población, la urbanización y la industrialización. Asimismo, contribuyó a disminuir la contaminación de ríos y cursos de agua provocada por los residuos industriales y domésticos sin tratar. Esta situación había puesto a la comunidad en mayor riesgo de sufrir colitis, cólera, enfermedades de la piel y otras afecciones transmitidas por el agua. El proyecto también respaldó los objetivos del Decreto de Agua Limpia de 2004 y el fallo de la Corte Suprema de 2008 sobre la limpieza de la Bahía de Manila y, además, se alineó con la estrategia de asistencia al país para aumentar el acceso al agua potable y a los servicios sanitarios seguros.

Solución

El proyecto utilizó un enfoque integral e innovador para abordar problemas sanitarios y de alcantarillado, que incluyó:

  • Incorporación de las instalaciones para el tratamiento de agua en las comunidades, lo que reactivó la renovación urbana: limpieza de riberas, mejoramiento de instalaciones comunitarias -como parques y canchas cubiertas-, y fomento de la interacción social. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Olandes recibió el premio de la Asociación Internacional del Agua que reconoce a  los proyectos innovadores, por su excelencia e innovación en cuanto a un diseño sostenible, económico y social.
  • Puesta a prueba de sistemas combinados de drenaje y alcantarillado en Filipinas.
  • Aplicación de una modalidad descentralizada de prestación de servicios de alcantarillado, que fomentó activamente la consulta y participación de la comunidad.
  • Construcción y ampliación de las pequeñas instalaciones de tratamiento que eran rentables de la Gran Manila, y que abordaban el problema de las limitaciones en la disponibilidad de tierras.
  • Ampliación de la práctica de eliminación segura de residuos sépticos tratados, para ser usados como fertilizantes en áreas afectadas por erupciones volcánicas y de esta manera mejorar la condición del suelo y el rendimiento de las cosechas.

Resultados

  • El proyecto mejoró los servicios sanitarios y de alcantarillado con más y mejores plantas de tratamiento, camiones para la extracción de residuos sépticos y la eliminación segura de dichos residuos una vez tratados, desde el comienzo del proyecto en 2005 y hasta 2012, para aproximadamente 3,3 millones de residentes del sector oriental de la Gran Manila.
  • El MTSP contribuyó a aumentar la cobertura de alcantarillado, de casi 3% en 2003 a 30% en 2012, para las mismas comunidades.
  • Gestión del alcantarillado: se entregaron 77.137 conexiones de agua  con alcantarillado entre 2005 y 2012, para las mismas comunidades.
  • Manejo de los residuos sépticos: un incremento promedio de 50.000 tanques sépticos por año, a los que se eliminó el fango residual, entre 2008 y 2012, para un total de 262.012 tanques al año 2012 en el área donde provee servicios la empresa Manila Water Company, Inc. (MWCI).
  • Mayor concienciación pública: la campaña de información al público del proyecto llegó a 3.723.934 personas, entre 2005 y 2012.
  • Mayor satisfacción de los beneficiarios de servicios sanitarios y alcantarillado entre 2006 y 2012, según la evaluación del sistema público de alcantarillado y la planta metropolitana depuradora de agua sobre los servicios entregados a 300 barangays o pueblos en el sector oriental de la Gran Manila. Además, los beneficiarios en general notaron efectivamente las mejoras en el ambiente y la salud.
  • En particular, la instalación de conexiones hídricas se tradujo en una mejor higiene y mayor productividad de mujeres y niños, dado que ya no perdieron más tiempo buscando agua afuera de sus hogares.
  • Se mejoró la condición del suelo y el rendimiento de las cosechas al usar como fertilizantes los residuos sépticos tratados en áreas afectadas por cenizas volcánicas, tal como fue indicado en los estudios de MWCI.
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La gente necesita entender de qué manera las plantas de tratamiento de aguas residuales como la existente en Poblacion (Makati) están ayudando a las comunidades cercanas y gradualmente están mejorando la calidad del río Pasig Close Quotes

Rogelio Ferrer
Administrador de Barangay Olympia, ciudad de Makati (Gran Manila).

Las plantas de tratamiento de aguas residuales han mejorado el aspecto de las orillas del río en Manila. Vea video en inglés.

 

 

Contribución del Grupo del Banco

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) aportó US$64 millones al proyecto. Además, el Fondo de Inversión para la Reducción de la Contaminación en los Grandes Ecosistemas Marinos de Asia Oriental del Fondo para el Medio Ambiente Mundial otorgó una donación de US$5 millones en junio de 2007, para apoyar la prestación de servicios sanitarios y de alcantarillado en la Gran Manila, a través del MTSP. 

Asociados

El MTSP es el tercer proyecto del Banco Mundial y Filipinas en el sector sanitario y de alcantarillado. El Gobierno, a través del Departamento de Finanzas y la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico, llevó a cabo reformas institucionales, normativas y en materia de precios que crearon un clima propicio para el éxito del proyecto. El Banco de Tierras de Filipinas, como prestatario, garantizó que MWCI -el proveedor de los servicios en el sector oriental de la Gran Manila-, cumpliera e implementara los acuerdos del proyecto. MWCI, por su parte, demostró su  compromiso de alcanzar los objetivos del proyecto y puso énfasis en fomentar las consultas a los beneficiarios y la participación de la comunidad. Asimismo, el proveedor adaptó nuevas tecnologías para evaluar el rendimiento de sus plantas de tratamiento.

Próximos pasos

Como un proveedor confiable, MWCI puede ser considerada para continuar y mejorar  el programa, ya que el seguimiento ambiental, la planificación y la ejecución de consultas con clientes y residentes se han institucionalizado dentro de la compañía. El Grupo del Banco Mundial ha respaldado las reformas e inversiones en el sector sanitario e hídrico durante más de dos décadas, y seguirá garantizando que puede contribuir a mantener los beneficios del MTSP. Recientemente, se aprobó un préstamo de US$275 millones para el Proyecto de Gestión de Aguas Residuales de la Gran Manila (MWMP, por sus siglas en inglés). Este amplía el apoyo a MWCI en la zona oriental, y a la zona occidental donde la compañía Maynilad Water Services, Inc. es la que provee dichos servicios.

Beneficiarios

“La gente necesita entender de qué manera las plantas de tratamiento de aguas residuales como la existente en Poblacion (Makati) están ayudando a las comunidades cercanas y gradualmente están mejorando la calidad del río Pasig”.
- Rogelio Ferrer, 69 años, administrador de Barangay Olympia, ciudad de Makati (Gran Manila).