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  • Unos 1000 millones de habitantes, o el 15 % de la población mundial, viven con algún tipo de discapacidad, y la prevalencia es mayor en los países en desarrollo. Entre 110 millones y 190 millones de personas, o un quinto del total, presentan un nivel de discapacidad considerable.

    Es más probable que las personas con discapacidad, en promedio como grupo, experimenten situaciones socioeconómicas adversas, tales como menor nivel de educación, peores condiciones de salud, alto desempleo y tasas más elevadas de pobreza.

    El entorno económico, legislativo, físico y social de un país puede crear o mantener barreras que dificulten la participación de las personas con discapacidad en la vida económica, cívica y social. Entre estos obstáculos se encuentran: edificios inaccesibles, falta de medios de transporte accesibles, (i) menor acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), normas inadecuadas, bajos niveles de servicios y financiamiento insuficiente de los mismos, así como escasez de datos y estudios que fundamenten políticas eficaces, eficientes y basadas en pruebas.

    La pobreza puede aumentar el riesgo de discapacidad a través de problemas como la malnutrición, el acceso inadecuado a educación (i) y atención de salud, condiciones laborales inseguras, ambientes contaminados y la falta de agua potable y saneamiento. En tanto, la discapacidad puede incrementar el riesgo de pobreza mediante factores como el desempleo y la falta de oportunidades educativas, menores salarios y costos de vida más elevados.

    En el mundo, cada vez hay mayor conciencia respecto del tema. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CPRD) (PDF) promueve la plena integración de ellas en la sociedad. Este documento se refiere específicamente a la importancia que tiene el desarrollo internacional en la defensa de los derechos de los discapacitados. Hasta la fecha, 172 países han firmado la Convención, la que puede tener fuerza de ley a nivel nacional. En los últimos años, más donantes bilaterales también han elaborado políticas sobre la discapacidad que orientan sus gestiones en materia de asistencia internacional. De modo similar, en los países se ha registrado un aumento considerable de disposiciones constitucionales y leyes contra la discriminación de las personas con discapacidad.

    En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (i) se establece claramente que la discapacidad no puede constituir un motivo o criterio para privar a las personas de acceso a programas de desarrollo y el ejercicio de los derechos humanos. El marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) incluye siete metas que se refieren en forma explícita a las personas con discapacidad y otras seis que involucran a las personas en situaciones vulnerables, incluidas aquellas con alguna discapacidad. Los ODS abordan temas fundamentales para el desarrollo, como la educación; el empleo y el trabajo decente; la protección social; la resiliencia frente a los desastres y la mitigación de estos; el saneamiento; el transporte, y la no discriminación, todas esferas importantes en las que trabaja el Banco Mundial. Por su parte, la Nueva Agenda Urbana (PDF, en inglés) se compromete particularmente con la promoción de medidas para facilitar el acceso igualitario a espacios públicos, instalaciones, tecnología, sistemas y servicios para las personas con discapacidad en zonas urbanas y rurales.

    Última actualización: Marzo 27, 2017

  • La inclusión de las personas con discapacidad y la ampliación de la igualdad de oportunidades son aspectos centrales de la labor del Banco Mundial con el fin de construir comunidades sostenibles e inclusivas, en consonancia con sus objetivos de poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida.

    Puntualmente, el Banco Mundial incorpora el tema de la discapacidad en sus estudios analíticos, datos y políticas sobre buenas prácticas. También incorpora cuestiones relacionadas con la discapacidad en sus operaciones en diversos sectores, entre ellas el aumento del acceso a instalaciones de infraestructura y servicios sociales; la rehabilitación; el desarrollo de habilidades; la creación de oportunidades económicas, y el trabajo con organizaciones de personas con discapacidad —poniendo énfasis en las personas más vulnerables como las mujeres y los niños—, y la participación en la formulación de políticas y el desarrollo institucional.

    Para fortalecer estos esfuerzos, el Grupo Banco Mundial designó a una asesora en materia de discapacidad (i) en diciembre de 2014 y, en la actualidad, prepara un nuevo marco de rendición de cuentas e inclusión de la discapacidad para incorporar este último tema en todos sus proyectos y prácticas. Las prioridades incluyen:

    • Fortalecer las competencias del personal para ampliar las intervenciones e identificar puntos de partida adicionales en los proyectos y programas.
    • Abordar las cuestiones relacionadas con la discapacidad en los procesos comerciales y en la preparación de notas de orientación.

    El nuevo Marco Ambiental y Social del Banco Mundial contiene una disposición estricta que garantiza la protección y la inclusión de los intereses de las personas con discapacidad, exigiendo que el prestatario considere específicamente el tema en todas sus evaluaciones sociales. Organizaciones de personas con discapacidad y expertos en inclusión participaron en forma activa en las consultas sobre la reforma de las salvaguardias.

    El nuevo marco se refiere directamente a la importancia de defender los intereses de las personas con discapacidad y protegerlas de condiciones laborales inseguras. Además, insta a los prestatarios a tomar medidas razonables para adecuar los lugares de trabajo e incluir a los trabajadores con discapacidad, así como también a entregar toda la información en formatos accesibles. Además, exige a los prestatarios que lleven a cabo procesos de consulta con las partes interesadas para conocer sus puntos de vista sobre los riesgos y los impactos de los proyectos, y las medidas de mitigación.

    El Banco Mundial publicó también una directriz sobre cómo abordar los riesgos y los impactos de los proyectos en grupos desfavorecidos y vulnerables, (i) en la que se menciona la inclusión de las personas con discapacidad.

    Las asociaciones cumplen una función vital a nivel estratégico, desarrollando marcos normativos e institucionales, y a nivel de los proyectos a través de la implementación conjunta de iniciativas con la sociedad civil y con organizaciones comunitarias y de personas con discapacidad para promover la inclusión de estas últimas.

    Última actualización: Marzo 27, 2017

  • Análisis, datos y políticas sobre buenas prácticas:

    • En colaboración con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Banco Mundial publicó en 2011 el Informe mundial sobre la discapacidad, el primer documento de este tipo, que ha contribuido de manera importante al debate internacional sobre la discapacidad y el desarrollo.
    • El Banco Mundial realiza también estudios empíricos independientes sobre la pobreza y la discapacidad en los países en desarrollo, la discapacidad y la educación, y la discapacidad y los mercados laborales (por ej., Disability and Poverty in Developing Countries: A Snapshot from the World Health Survey). (i)
    • Además, formó parte del grupo de expertos creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega para elaborar un documento de antecedentes sobre la inclusión de las personas con discapacidad en el sistema educativo, (i) como antesala de la Cumbre de Oslo sobre Educación para el Desarrollo (i) en julio de 2015.
    • A nivel regional, se publicó el libro sobre recursos operacionales del Banco Mundial que aborda cómo mejorar el acceso al transporte para las personas con movilidad limitada (i) en Medio Oriente y Norte de África, y un estudio (i) sobre el apoyo a los ingresos de las personas con discapacidad que viven en la misma región.
    • En los principales esfuerzos del Banco en materia de divulgación y participación se destaca la importancia de incluir la discapacidad en el ámbito del desarrollo. En el Informe sobre el desarrollo mundial 2016: Dividendos digitales (i) se subraya cuán trascendente es garantizar el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
    • El Banco Mundial se encuentra elaborando una serie sobre educación inclusiva para mejorar la capacidad del personal de ayudar a los países en el diseño de políticas, sistemas y prácticas más eficaces que garanticen la igualdad en la educación y el aprendizaje de calidad para los niños con discapacidad.
    • Además, se está elaborando una nota de orientación para el personal sobre formas de promover la inclusión y la accesibilidad de las personas con discapacidad en las operaciones del sector del agua.

    El trabajo en los países:

    • En Bangladesh, el Proyecto sobre discapacidad y niños en riesgo (i) apoyó la ampliación de la red de servicios para niños en situación de riesgo (incluidos niños con discapacidad) en concordancia con el marco jurídico y normativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, fortaleciendo al mismo tiempo la capacidad de las instituciones responsables del diseño y la supervisión de programas de protección infantil.
    • En Bhután, el Proyecto de acceso al transporte público (i) dio asistencia a la empresa municipal de Thimphu en su esfuerzo por ampliar el acceso a los servicios de transporte para las personas con dificultades de desplazamiento. La iniciativa incluyó una evaluación técnica de la accesibilidad del transporte público para desplazarse hasta hospitales, escuelas y mercados, así como el desarrollo de diseños y especificaciones para los paraderos de buses y vehículos.
    • En Burundi y Rwanda, el Proyecto de emergencia para la desmovilización y la reintegración durante el periodo de transición y el Proyecto de emergencia para la desmovilización, reinserción y reintegración (i) entregaron apoyo específico a grupos vulnerables, entre ellos niños que tenían vínculos con las fuerzas armadas, y excombatientes con discapacidades. Los proyectos proporcionaron una vivienda a varios de estos antiguos combatientes y actividades de capacitación para mejorar su independencia y salud en general.
    • En Egipto, el Proyecto de rehabilitación de la terminal 2 del aeropuerto del Cairo (i) mejoró la accesibilidad mediante medidas que se incluyeron en el diseño final del proyecto. En la actualidad, el nuevo aeropuerto está adaptado para personas con discapacidad.
    • En India, diversos sectores han tenido una participación activa. Por ejemplo, el Proyecto sobre medios de subsistencia de las zonas rurales de Rajastán (i) y el Proyecto sobre medios de subsistencia de la zonas rurales del noreste de India (NERLP) (i) mejoraron las oportunidades económicas de las poblaciones rurales y los grupos más vulnerables, entre ellas las personas con discapacidad física, a través de grupos de autoayuda. La iniciativa para la capacitación de maestros en educación inclusiva se centró en los niños con discapacidad, incluidos aquellos con problemas de aprendizaje, en tanto que el Proyecto de reducción de la pobreza y empoderamiento en Tamil Nadu (i) se concentró en proveer servicios a personas con discapacidades del desarrollo e intelectuales.
    • En Indonesia, el proyecto PNPM Peduli (i) colabora con las organizaciones de la sociedad civil para llegar a grupos marginados, y actualmente incluye un componente sobre discapacidad que se centra en el fortalecimiento de la capacidad y el financiamiento mediante donaciones para organizaciones de personas con discapacidad.
    • En Iraq, el Proyecto de emergencia sobre discapacidades (i) apoyó la prestación de servicios de rehabilitación y prostéticos a personas con discapacidad.
    • En la República Kirguisa, el Banco entregó asistencia para la creación de servicios de infraestructura comunitarios (incluidos consultorios y escuelas) donde se puso especial atención en la accesibilidad de las personas con discapacidad.
    • Como parte de un préstamo para políticas de desarrollo, el Banco ayudó al Gobierno de Marruecos a formular un plan de acción sobre accesibilidad y transporte urbano con especial énfasis en la identificación de intervenciones prioritarias en las principales ciudades, y a revisar el código de construcción con el fin de promover la accesibilidad. Se realizó un taller a nivel nacional dirigido a los encargados de formular políticas y tomar decisiones en los ministerios. Las recomendaciones del plan nacional se incorporan en los proyectos e intervenciones en el sector del transporte.
    • En Nepal, el Proyecto de mejoramiento de la capacitación y formación profesional (i) se centró en fortalecer la educación técnica dirigida específicamente a grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad. Una de las actividades consistió en una capacitación breve para jóvenes de entre 16 y 40 años de edad. Aunque el proyecto reembolsó entre el 60 % y el 80 % del costo de la capacitación acordada, en el caso de las personas con discapacidad se financió el 100 % de dicho costo.
    • En Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Indonesia, Granada, Líbano y Marruecos se están implementando otros proyectos que abordan los temas de la discapacidad mediante actividades de fomento de la inclusión social.

    El Fondo especial para la formulación de políticas y el perfeccionamiento de los recursos humanos (PHRD) del Gobierno de Japón (i) también ha aportado un total de USD 23 millones para gestiones dirigidas a incorporar el tema de la discapacidad en los proyectos del Banco Mundial en todo el mundo. A continuación, se presentan algunos ejemplos:

    • En Jamaica, se apoyó el mejoramiento de servicios y oportunidades de empleo para personas con algún tipo de discapacidad.
    • En Perú, un proyecto se centró en incorporar el diseño inclusivo y la movilidad universal en Lima.
    • En Rumania, la atención se puso en mejorar la formulación de políticas y el marco institucional que aborda la situación de las personas con discapacidad.
    • En Moldova, un proyecto respaldó el mejoramiento en el acceso a la educación para estudiantes con discapacidad.

    Última actualización: Marzo 27, 2017

  • Última actualización: Marzo 27, 2017





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