Panorama general

  • El comercio es un motor de crecimiento que genera empleos, reduce la pobreza y aumenta las oportunidades económicas. Más de 1000 millones de personas han salido de la pobreza gracias al crecimiento económico sustentado en la apertura comercial desde los años noventa. El Grupo Banco Mundial respalda un sistema de comercio internacional abierto, basado en normas y previsible.

    La apertura comercial genera beneficios importantes, que suelen pasarse por alto, para las familias de ingresos bajos al ofrecer a los consumidores bienes y servicios más asequibles. Además, el comercio puede ayudar a reducir el precio de los alimentos para las personas que viven en situación de pobreza extrema, y crear empleos para las mujeres y aumentar los incentivos para que las niñas permanezcan en la escuela.

    Con frecuencia, los países en desarrollo deben enfrentar factores indirectos que obstaculizan su acceso a los mercados mundiales, tales como prácticas comerciales anticompetitivas, entornos regulatorios poco favorables para el crecimiento de las empresas y la inversión, o infraestructura limitada. Incluso los países con políticas comerciales liberales y transparentes se ven afectados si sus mercados no están conectados, y una gran cantidad de las personas extremadamente pobres del mundo viven en territorios sin litoral, en zonas remotas o desatendidas por las redes comerciales internacionales. El Grupo Banco Mundial ayuda a los países clientes a mejorar su acceso a los mercados de los países desarrollados y a aumentar su participación en la economía mundial, luego de superar esos obstáculos.

    A pesar de los beneficios económicos que el comercio puede generar, no todos están aprovechando las ventajas de la globalización. El comercio, con las mejoras de la productividad y los avances tecnológicos que lo acompañan, puede provocar pérdidas de puestos de trabajo en ciertas regiones y sectores. El Banco Mundial impulsa políticas que ayudan a todos los países a aprovechar las oportunidades que surgen del comercio y de los cambios tecnológicos. Estas políticas incluyen respuestas de corto plazo, como programas de capacitación y asistencia en la búsqueda de trabajo, pero también soluciones a largo plazo que crean economías más resilientes. Para estas soluciones, son fundamentales las redes de protección social sólidas, el acceso a educación que prepare a los estudiantes para los empleos del futuro y políticas que ayuden a los trabajadores a aumentar su movilidad.

    El mundo necesita fortalecer el sistema de comercio mundial para promover mayor inclusividad y ayudar a los países en desarrollo a abordar barreras comerciales que limitan el crecimiento. Las normas comerciales internacionales que han promovido niveles de crecimiento económico sin precedentes por varias generaciones son objeto de tensiones. Pero estas tensiones no deberían impedir ver los beneficios únicos e inexplorados que una nueva reforma comercial podría aportar a la economía mundial.

    Última actualización: Mar 13, 2019

  • El Grupo Banco Mundial (GBM) respalda un sistema de comercio internacional abierto, basado en normas y previsible, y uno de sus objetivos es ayudar a los países a participar en dicho sistema y obtener beneficios de este. Para lograr estos objetivos, las estrategias claves son apoyar acuerdos comerciales, poner al comercio y la competitividad en el centro de las estrategias nacionales de desarrollo y promover reformas comerciales a través de programas de ayuda para el comercio eficaces.

    El GBM ayuda a los Gobiernos a diseñar y aplicar políticas que maximicen la competitividad comercial de los productos y servicios. La labor del GBM en el ámbito del comercio se sustenta en los siguientes pilares:

    • Políticas comerciales e integración: Proporcionar análisis y asesoramiento sobre políticas para ayudar a los países a eliminar las medidas no arancelarias innecesarias | Modernizar las regulaciones para los servicios y el comercio | Abordar la pobreza y los impactos en el empleo de las políticas y las crisis comerciales | Respaldar la integración mundial y regional, incluidas las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio y la adhesión a la Organización Mundial del Comercio y la participación en esta.
    • Desempeño comercial: Ayudar a los Gobiernos a diseñar y aplicar políticas que maximicen la competitividad comercial de los productos y servicios | Proporcionar asistencia para formular marcos normativos integrales que dan forma a las capacidades e incentivos de las empresas para importar y exportar | Ayudar a los Gobiernos a cosechar los logros de la apertura comercial y administrar los costos de adaptación y las crisis externas.
    • Facilitación del comercio y logística: Fortalecer los corredores comerciales, las cadenas de suministro y la logística comercial | Modernizar la gestión fronteriza | Mejorar la conectividad entre empresas, mercados y consumidores.

    Para financiar la mayor parte de esta labor, el Grupo Banco Mundial administra cinco fondos fiduciarios principales relacionados con el comercio que ascienden a un monto total de USD 91 millones. Estos incluyen el Mecanismo General para el Comercio, (i) el Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio (TFSP) (i) y el fondo fiduciario del Marco Integrado Mejorado (MIM). (i)

  • El GBM realiza análisis rigurosos sobre cuestiones clave del comercio mundial, así como actividades nacionales en más de 100 países de todo el mundo. Estos esfuerzos tienen como objetivo ayudar a los países clientes a identificar reformas para promover la competencia, las exportaciones y el desarrollo del sector privado, así como la facilitación del comercio, la logística y la gestión fronteriza para reducir los costos comerciales.

    Análisis y datos para cuestiones clave del comercio mundial: el Banco Mundial proporciona datos y análisis actualizados de los temas más recientes en materia de comercio mundial, que incluyen:

    • Tensiones comerciales: (i) el impacto del aumento de las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos sobre el comercio mundial y las cadenas de suministro, con un énfasis en los países en desarrollo.
    • Comercio y pobreza: (i) programa de estudios analíticos sobre los impactos distributivos del comercio, con énfasis en: i) los efectos en el bienestar de los cambios en las medidas arancelarias y no arancelarias; ii) los mecanismos a través de los cuales el comercio puede afectar las tasas de pobreza local y las dinámicas del mercado laboral, y iii) las consecuencias del aumento de la automatización en el bienestar y la pérdida de puestos de trabajo en los países en desarrollo (y empleos que retornan a las economías de ingreso alto).
    • Logística y conectividad: (i) el Índice de desempeño logístico (IDL) es un informe bienal que mide la facilidad de uso de la logística de 160 países, a partir de una encuesta mundial de transportistas de carga y servicios de mensajería urgente. [link]

    Apoyo en materia de reformas y políticas: Políticas y desempeño comerciales: Análisis y asesoramiento sobre políticas para ayudar a los países a competir en los mercados mundiales.

    • Por ejemplo, el Gobierno de Etiopía ha iniciado un camino de transformaciones políticas y económicas. El predominio del operador estatal de servicios logísticos genera falta de competencia y disminuye el potencial del comercio de impulsar el crecimiento y reducir la pobreza. El GBM apoya un programa de reformas importantes que se enfocan en el sector de la logística como parte de una agenda de crecimiento macrofiscal relacionada con el comercio, la inversión, la competencia y el entorno empresarial.

    Facilitación del comercio y logística: (i) Fortalecer los corredores comerciales, las cadenas de suministro y la logística comercial | Modernizar la gestión fronteriza | Mejorar la conectividad entre empresas, mercados y consumidores. Financiamiento y asistencia técnica:

    • La burocracia/la documentación, los trámites portuarios y aduaneros y los cuellos de botella en la infraestructura de transporte siguen siendo un obstáculo importante para el comercio en los países en desarrollo, particularmente en África al sur del Sahara. Una disminución de un día en los tiempos de viaje por tierra genera un aumento del 7 % en las exportaciones de África. Una disminución de un día en los retrasos en las fronteras aumenta el comercio en 1 %. Pero para mejorar la facilitación del comercio se necesita cooperación y fortalecimiento de la capacidad, lo que incluye mejoras de la infraestructura relacionada con el comercio y de la asistencia técnica para las aduanas. El GBM es una fuente importante de asistencia para la facilitación del comercio, con una cartera actual superior a USD 7000 millones en más de 70 países.
    • Por ejemplo, en los últimos tres años, el Banco Mundial ha asistido a los países de la región de los Grandes Lagos a través de un novedoso proyecto por un monto de USD 140 millones destinado a mejorar el entorno comercial para pequeños comerciantes, en su mayoría mujeres. Cuando se inició el proyecto, los comerciantes que cruzaban las fronteras debían pagar sobornos y sufrían acoso de manera regular, incluido abuso sexual. Mediante mejoras de la infraestructura, modernización de los procesos de trámites fronterizos, capacitación de funcionarios y comerciantes, y mejor seguridad (como iluminación y cámaras), los incidentes de acoso hacia los comerciantes en la zona oriente de la República Democrática del Congo han disminuido en hasta 37 puntos porcentuales en tres años. En el mismo período, el tránsito fronterizo aumentó considerablemente, de 20 000 personas al día en 2015 a entre 40 000 y 50 000 personas al día en 2018.
    • Por ejemplo, el Banco Mundial ayuda a Nepal e India a facilitar el comercio de bienes de manera eficaz al reducir las limitaciones de la infraestructura esencial relacionada con el comercio. Ambos países pueden aumentar el comercio transfronterizo aliviando las restricciones blandas al comercio, incluidas aquellas relacionadas con políticas, procedimientos y sistemas del comercio internacional que se produce entre los dos países. Uno de los resultados iniciales del proyecto fue la creación del Portal de Información Comercial de Nepal, dado a conocer en 2016. Se trata de una ventanilla única de información relacionada con las importaciones, las exportaciones y el tránsito a través de Nepal. Ambos Gobiernos abrieron recientemente un nuevo corredor comercial hacia el puerto de Vishakhapatnam. Este nuevo corredor es mucho más eficiente y su despacho aduanero tarda menos de la mitad del tiempo que el de Kolkata.

    Integración regional: (i) el Banco Mundial apoya la integración global y regional, incluidas las negociaciones sobre acuerdos de libre comercio y la adhesión a la Organización Mundial del Comercio y la participación en esta.

    • Por ejemplo, el Banco Mundial apoya a la Unión Africana en la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), que tiene el potencial de impulsar el comercio intrarregional y reducir la pobreza de manera considerable. El Banco está evaluando los efectos de las reducciones arancelarias en los ingresos públicos y cuantificando el impacto en el comercio, el crecimiento y la pobreza (en particular en las mujeres y los jóvenes).
    • Por ejemplo, una serie de estudios sobre la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de la Seda (i) arroja luz sobre los ambiciosos esfuerzos para mejorar la cooperación y la conectividad regional a una escala transcontinental. Los estudios se diseñaron para ayudar a los encargados de formular políticas a evaluar los efectos de dicha iniciativa e identificar políticas que podrían maximizar los beneficios y mitigar los riesgos.

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