WASHINGTON, DC, 17 de junio de 2010 – El Banco Mundial (BM) aprobó ayer un préstamo por $US220 millones para la segunda fase del Programa de Escuelas Calidad (PEC), que busca mejorar el nivel educativo, en particular a través de incrementos en la cobertura, la participación social y los resultados educativos, con especial énfasis en escuelas marginadas y de población indígena.
El proyecto promueve la participación social en las escuelas, una meta de largo plazo del sector educativo en el país. Desde la creación del PEC en 2001, el Estado busca involucrar a los miembros de la comunidad en la ejecución del plan de estudios y administración de la escuela, lo que es un valor agregado.
“En coordinación con el Banco Mundial, estamos trabajando para reforzar el Programa Escuelas de Calidad, con un gran pendiente del sistema educativo como lo es darle al supervisor la calidad de líder pedagógico para que trabajen por competencias, logros y resultados y así, ponerles ayuda para su tarea administrativa, lo que permite incentivar el trabajo colegiado, el trabajo académico y potenciar la autonomía de la escuela y del docente en la escuela como un elemento esencial de los nuevos parámetros de la calidad educativa” dijo Fernando González Sánchez, Subsecretario de Educación Básica.
“Este esfuerzo sólo será exitoso con la participación de todos los actores educativos, incluyendo la de los padres de familia, quienes son aliados primordiales en la implementación del programa. De ahí la importancia de los Consejos Escolares de Participación Social”, añadió.
La segunda fase incluye escuelas con mayores necesidades ubicadas en zonas con población de escasos recursos. Contempla también la reorientación parcial del programa para mejorar la eficiencia interna y los resultados de aprendizaje. Para ello, apoyará programas piloto para identificar, diseñar y desarrollar ajustes que permitan adaptar el programa y expandirlo a escuelas en pequeñas comunidades en áreas semi-urbanas y rurales. Adicionalmente, se capacitará a directores de escuela y padres de familia, a fin de mejorar la administración del plantel y los niveles de participación.
El proyecto consta de tres componentes:
- Becas para escuelas: apoyo al PEC a través de becas para escuelas elegibles para implementar planes de mejoramiento escolar;
- Supervisión y monitoreo: financiamiento para programas de monitoreo, supervisión y diseminación del programa; y
- Desarrollo de política y evaluación: busca incentivar el desarrollo institucional y organizacional del programa, y contribuir a los cambios de política educativa en el largo plazo.
“ Estamos convencidos que la calidad y mayor relevancia del sistema educativo es un valor añadido a la economía del país, que tiene todo para explotar su conocimiento y especialización y ser competitiva en el nuevo entorno económico global”, dijo Gloria Grandolini, Directora del Banco Mundial para México y Colombia. Mejorar la productividad es el principal motor de crecimiento de una economía”, puntualizó.
Entre los resultados esperados se encuentran:
- Un aumento de 25 por ciento en el número de escuelas que participan en el PEC para 2013 – esto es de 39,180 a 50,000 planteles;
- Un incremento de 6 por ciento en el número de padres de familia que participa en el diseño de planes escolares (de 72.2 a 80 por ciento);
- Un crecimiento de 10 por ciento de escuelas que participan en el PEC, ubicadas en zonas altamente marginadas – esto es un incremento de 40 a 50 por ciento; y
- Un aumento de 8 por ciento en el número de escuelas en el programa PEC con estudiantes de población indígena – incremento de 7 a 15 por ciento.
“Para esta fase de 3 años, el apoyo del Banco Mundial coadyuvará en fortalecer las estrategias de equidad en la distribución de recursos para llegar a las escuelas ubicadas en comunidades alejadas, con mayores necesidades y rezago educativo; buscamos en esta oportunidad expandir el programa de escuelas de calidad y mejorarlo en base a experiencias globales adquiridas por la institución", manifestó, Daniel Hernández Ruiz, Coordinador Nacional del Programa de Escuelas de Calidad.
A través de ésta operación el BM apoya a México, particularmente a la Secretaría de Educación Pública (SEP), a sustentar su esfuerzo en mejorar los sistemas de información, desarrollar nuevos objetivos y mecanismos de priorización, así como a optimizar la participación social en la toma de decisiones de las escuelas, por medio de un sistema educativo más incluyente.
Para lograr los objetivos, el BM busca promover un modelo de autonomía educativa y administración basado en las escuelas que enfaticen la libertad para la toma de decisiones; el liderazgo compartido; el trabajo en equipo; las prácticas de enseñanza flexibles; la planeación participativa; la evaluación para mejoras continuas; la participación social responsable; y la rendición de cuentas.
El BM apoya al PEC desde 2005 en un esquema de colaboración concebido desde su origen como flexible y de largo plazo, como lo requiere la reforma del sistema educativo. El paquete incluye servicios de asesoría y financieros. El monto total del financiamiento requerido para esta segunda fase es de $US366.7 millones, de los cuales el BM aportará $US220 millones y la contraparte gubernamental $US 146.7 millones.
La entidad responsable para la implementación del préstamo es la SEP que designó a Nacional Financiera (NAFIN) como agente financiero. Se trata de un préstamo flexible con plazos fijos, en dólares estadounidenses, a pagar en 18 años. El monto total será pagado en una sola exhibición el 15 de diciembre de 2027. Se ha acordado una comisión de apertura de 0.25% del monto total. Se espera que el proyecto culmine el 30 de junio de 2013.
