Energía: Panorama general

Más de 1200 millones de personas no tienen electricidad (i) en todo el mundo, la mayoría de las cuales se concentra en unos pocos países de África y Asia. Otros 2800 millones dependen de la leña u otro tipo de biomasa (i) para cocinar y para la calefacción, lo que genera contaminación en el exterior y en el interior de los hogares y causa 4,3 millones de muertes anuales.

El sector de la energía contribuye de manera significativa a las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. La eficiencia energética y el uso de fuentes renovables son las medidas que tienen el mayor potencial para limitar dichas emisiones y mantener el calentamiento global por debajo de 2°C.

El Grupo Banco Mundial apoya la iniciativa Energía Sostenible para Todos (i) que apunta a lograr las siguientes tres metas a más tardar en 2030: a) dar acceso universal a la electricidad y los combustibles fósiles limpios; b) duplicar la cuota global de las energías renovables de 18 % a 36 %, y c) doblar la tasa de mejora en la eficiencia energética. Un total de 85 países ha decidido participar en la iniciativa y diversos organismos públicos, privados y no gubernamentales están respaldando su implementación.

Última actualización: Sep 22, 2014

El documento de orientación para el sector de la energía del  Grupo Banco Mundial (GBM), aprobado por el Directorio Ejecutivo en julio de 2013, describe la futura labor en esta área y la manera en que el GBM ayudará a los países clientes a garantizar el suministro asequible, seguro y sostenible, un objetivo necesario para acabar con la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. El documento está en consonancia con la participación del GBM en la iniciativa Energía Sostenible para Todos.

Una de las directrices fundamentales es lograr la ampliación del acceso a servicios de energía modernos. En los países con bajo nivel de acceso, la prioridad será una energía asequible y segura. Se impulsarán las redes y minirredes eléctricas y las tecnologías sin conexión a la red. También aumentará el trabajo de la institución en el ámbito de las soluciones de calefacción y para cocinar no contaminantes. El Grupo Banco Mundial apoya la creación de sistemas energéticos que aprovechen las opciones menos costosas, poniendo énfasis en el uso de fuentes renovables, como energía hidroeléctrica, eólica, solar y geotérmica, y que promuevan al mismo tiempo la eficiencia energética. Los proyectos están dirigidos a contribuir al logro del acceso universal a electricidad y combustibles  para los hogares modernos, además del mejoramiento del desempeño de los servicios y el buen gobierno del sector. El Grupo Banco Mundial ofrece financiamiento y asesoría a los países en las áreas de extracción, producción, procesamiento, transmisión y distribución de petróleo y gas natural.

El GBM está expandiendo los esfuerzos de mejoramiento de la eficiencia energética y apoyo de todas las fuentes renovables, incluidas las energías eólica, solar y geotérmica; las plantas hidroeléctricas de distintos tamaños; el biogás, y las formas sostenibles de energía de biomasa. Se centrará en la planificación energética a largo plazo y promoverá soluciones de mercado –que cuenten con el respaldo de los marcos normativos, regulatorios y contractuales apropiados– además de aumentar la movilización de sus recursos financieros. El GBM se comprometió a duplicar la movilización de financiamiento para el sector de la energía. 

El GBM también apoya iniciativasde asistencia técnica estratégica a través de asociaciones mundiales y fondos fiduciarios como el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía (ESMAP, por sus siglas en inglés) (i) y la Asociación para la Reducción Mundial de la Quema de Gas. (i) Estas iniciativas incluyen el Programa de asistencia técnica de la iniciativa Energía Sostenible para Todos, (i) que busca ayudar a los países a alcanzar la meta de acceso universal a energía fijada para 2030; el Plan Mundial de Desarrollo de la Energía Geotérmica, (i) Luz para África (i), Luz para Asia (i)y el mapa de los recursos de energía renovable. (i) 

El GBM es consciente del desafío global que supone equilibrar la energía para el desarrollo con su impacto sobre el cambio climático, y ayudará a que los países clientes adopten alternativas asequibles a la energía generada con carbón. Por ello, solo prestará apoyo financiero para proyectos nuevos de generación de electricidad a partir del carbón en circunstancias excepcionales. Esas excepciones dependerán de consideraciones como que los países sin financiamiento ni alternativas viables al carbón satisfagan sus necesidades básicas de energía. Se aplicarán los “Criterios para la evaluación inicial de proyectos de aprovechamiento del carbón conforme al Marco Estratégico para el Desarrollo y el Cambio Climático”.

Última actualización: Sep 22, 2014

El financiamiento del Grupo Banco Mundial para el sector de la energía –constituido por aportes del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (IFC) y garantías del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)– ha llegado a US$43 000 millones desde 2010. De este monto, US$19 200 millones se destinaron a proyectos de eficiencia energética y energía renovable. En los últimos cuatro años, el financiamiento para generación con bajas emisiones de carbono llegó a 94 % del financiamiento total del GBM para producción de energía. Más de dos tercios del financiamiento de 2014 se destinaron a África al sur del Sahara y Asia meridional, las dos regiones con el mayor déficit energético en el mundo. 

Acceso a energía. Entre 2012 y 2014, el financiamiento del Grupo Banco Mundial dio acceso a servicios de electricidad nuevos o mejorados a más de 35 millones de personas. El apoyo de la AIF ayudó a triplicar el suministro eléctrico en Rwanda entre 2009 y 2012, beneficiando a casi 1 millón de personas, mientras que las conexiones de escuelas y centros de salud se incrementaron en 70 %. En Bangladesh, más de 1,4 millones de hogares rurales de ingreso bajo cuentan hoy con electricidad –gracias a paneles solares– a través de un proyecto parcialmente financiado por la AIF. 

Eficiencia energética. Entre los proyectos de este tipo destacan el apoyo financiero y analítico a los mecanismos de energía ecológica para una ciudad con bajo nivel de emisiones de carbono en Shanghai, por un monto de US$104,3 millones, que incluyen medidas sobre energía renovable y eficiencia energética en edificios, energía limpia de gas natural y renovable, y vehículos y transporte público no contaminantes. Hay actividades similares en desarrollo en otras ocho ciudades de China. El programa ESMAP también ayuda a los municipios a poner en marcha soluciones propias de eficiencia energética y sirve de centro de intercambio de conocimientos sobre las mejores prácticas de desarrollo urbano en que se toma en consideración la eficiencia energética. 

Energía renovable. Los proyectos incluyen apoyo para centrales de concentración de energía solar en el norte de África, energía solar residencial no conectada a la red en Mongolia, parques eólicos en Turquía y energía geotérmica en Kenya. La asistencia para energía hidroeléctrica incluyó fondos para el proyecto de una central hidroeléctrica en el río Bujagali, que ahora satisface la mitad de las necesidades de electricidad de Uganda y que prácticamente ha eliminado los cortes generales del suministro. Dos créditos de la AIF apoyaron el proyecto de energía hidroeléctrica de Felou, aumentando en 63 megavatios (MW) la energía de bajo costo para los servicios públicos de Malí, Mauritania y Senegal. En Sudáfrica, IFC invierte US$143 millones y coordina otros US$264 millones en préstamos paralelos para la construcción de dos proyectos de energía solar concentrada. En Indonesia, el Banco ayuda a aumentar la generación de energía termoeléctrica en el sur de Sumatra y norte de Sulawesi, para agregar una capacidad de 150 MW, desplazando así la generación de energía a partir del carbón. 

Financiamiento del Grupo Banco Mundial para energía, por tipo, ejercicios de 2010-14 (en millones de US$)

Sector

2010

2011

2012

2013

2014

Total

Generación de energía hidroeléctrica

358

1,841

 1,256

677

2,316

6,447

Energía renovable (no hidroeléctrica)

1,782

738

1,881

912

 1,274

6,587

Eficiencia energética

1,647

 1,950

     404

1,249

751

6,002

Generación de electricidad a partir de fuentes de gas

606

162

    564

  880

404

2,616

Generación de electricidad a partir de fuentes de carbón y petróleo

3,141

29

     285

 275

158

3,887

Transmisión y distribución

2,994

1,822

   1,414

 1,375

2,235

9,841

Desarrollo institucional y formulación de políticas

716

375

     769

448

1,567

3,875

Exploración y producción de industrias extractivas y formulación de políticas

675

309

      975

1,202

  741

3,902

Total

11,919

7,226

     7,547

  7,018

  9,445

43,155


Última actualización: Sep 22, 2014





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