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Christopher Neal
cneal1@worldbank.org

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Energía: Panorama general

Más de 1200 millones de personas no tienen electricidad en todo el mundo. Otros 2800 millones dependen de combustibles sólidos para cocinar, lo que provocó más de 3,5 millones de muertes prematuras debido a la contaminación al interior de los hogares en 2010.

El sector de la energía contribuye de manera significativa a las emisiones mundiales de dióxido de carbono (CO2). Aunque los países en desarrollo de ingreso bajo no son grandes emisores, algunos mercados emergentes sí lo son, junto con las naciones desarrolladas. La eficiencia energética y el uso de fuentes renovables son las medidas con el mayor potencial para limitar dichas emisiones y mantener el calentamiento global por debajo de 2°C.

El presidente del Grupo del Banco Mundial copreside la Iniciativa Energía Sostenible para Todos (SE4ALL), (i) que apunta a lograr las siguientes tres metas a más tardar en 2030: asegurar el acceso universal, duplicar la cuota global de las energías renovables de 18 % a 36 % y acelerar las mejoras en la eficiencia energética. Un total de 77 países ha decidido participar en la iniciativa y diversos organismos públicos, privados y no gubernamentales están apoyando su implementación.

Última actualización: Mar 31, 2014

El documento de orientaciones para el sector de la energía del Grupo del Banco Mundial, aprobado por el Directorio en julio de 2013, describe de qué manera la institución ayudará a los países clientes a garantizar el suministro de energía asequible, segura y sostenible, un objetivo necesario para acabar con la pobreza extrema y promover una prosperidad compartida. El documento está en consonancia con las metas de la Iniciativa  Energía Sostenible para Todos.

Una de las directrices fundamentales es la ampliación del acceso a servicios de energía modernos. En países con un bajo nivel de acceso, la prioridad será una energía asequible y segura. Se impulsarán las redes y minirredes eléctricas y las tecnologías sin conexión a la red, incluidos programas como Luz para África (i) y Luz para Asia. También se aumentará la participación en asociaciones que promuevan  soluciones de calefacción y para cocinar que no provoquen polución, como la Alianza Mundial para el Uso de Cocinas no Contaminantes. (i)

El Grupo del Banco Mundial está expandiendo los esfuerzos de mejoramiento de la eficiencia energética y apoyo de todas las fuentes renovables, incluida la energía eólica, solar, geotérmica, las plantas hidroeléctricas de distintos tamaños, el biogás y las formas modernas de energía de biomasa. Con tal fin, entrega asistencia técnica a varios países que participan en SE4ALL, y a iniciativas globales de alto impacto en asociación con el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía (ESMAP, por sus siglas en inglés), (i) tales como el Plan Mundial de Desarrollo Geotérmico, (i) y el Programa de Creación de Mapas de los Recursos de Energía Renovable. (i) El Grupo del Banco también ayuda a los países a aumentar el uso y reducir la quema y venteo del gas natural a través de la Asociación para la Reducción Mundial de la Quema de Gas. (i)

Además, el Grupo del Banco está consciente del desafío que supone equilibrar la energía para el desarrollo con su impacto sobre el cambio climático, y ayudará a que los países clientes adopten alternativas asequibles a la energía generada con carbón. Por ello, solo prestará apoyo financiero para proyectos nuevos de generación de electricidad a partir del carbón solo en circunstancias excepcionales. Esas excepciones dependerán de consideraciones como que los países sin financiamiento ni alternativas viables al carbón satisfagan sus necesidades básicas de energía. En todos los proyectos nuevos de generación de electricidad a partir del carbón que se emprendan en esas circunstancias excepcionales se aplicarán los Criterios para la evaluación inicial de proyectos de aprovechamiento del carbón conforme al Marco Estratégico para el Desarrollo y el Cambio Climático. (i)

Última actualización: Mar 31, 2014

El financiamiento del Grupo del Banco Mundial para el sector de la energía — proveniente del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (IFC) y garantías del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) — totalizó US$49 000 millones durante seis años a partir de 2008. De este monto, US$19 200 millones se destinaron a proyectos de eficiencia energética y energía renovable, mientras que US$8100 millones se dirigieron a la expansión de redes de transmisión y distribución y US$8300 millones se entregaron para apoyar otros programas de energía, incluidas reformas normativas y regulatorias. Durante el mismo periodo, los fondos de inversión en el clima comprometieron más de US$7600 millones para proyectos de energía limpia, mientras que IFC otorgó un total de US$4500 millones a actividades de energía renovable y eficiencia energética en proyectos de otros sectores distintos de la energía.

Acceso. Desde 2000, el financiamiento de la AIF/BIRF permitió dar acceso a luz eléctrica a 41 millones de personas, de los cuales alrededor de 10 millones recibieron suministro de electricidad sin conexión con la red principal. El apoyo de la AIF ayudó a triplicar el suministro de electricidad en Rwanda entre 2009 y 2012, beneficiando a casi 1 millón de personas, mientras que las conexiones de escuelas y centros de salud se incrementaron en 70 %. En Bangladesh, más de 2 millones de hogares rurales de ingreso bajo cuentan hoy en día con electricidad –gracias a paneles solares– a través de un proyecto parcialmente financiado por la AIF.

Eficiencia energética. Entre estos proyectos destacan  los mecanismos de energía ecológica para una ciudad con un bajo nivel de emisiones de carbono en Shanghai por un monto de US$104,3 millones, que incluyen medidas sobre energía renovable y eficiencia energética en edificios, y vehículos y transporte público no contaminantes. Hay actividades similares en desarrollo en otras ocho ciudades de China. El programa ESMAP del Banco también ayuda a los municipios a poner en marcha alternativas propias de eficiencia energética y sirve de centro de distribución de conocimientos sobre las mejores prácticas de urbanización eficiente en términos energéticos.

Energía renovable. Los proyectos incluyen apoyo para centrales de concentración de energía solar en el norte de África, energía solar residencial no conectada a la red en Mongolia, parques eólicos en Turquía y energía geotérmica en Kenya. La asistencia para energía hidroeléctrica incluyó fondos para el proyecto de una central hidroeléctrica en el río Bujagali, que ahora satisface la mitad de las necesidades de electricidad de Uganda. Dos créditos de la AIF apoyaron el proyecto de energía hidroeléctrica de Felou, aumentando en 63 megavatios (MW) la energía de bajo costo para los servicios públicos de Malí, Mauritania y Senegal. En Chile, IFC realizó inversiones por US$31 millones, ayudando a movilizar un monto similar por parte de DnB Nor, un inversionista noruego, para financiar una granja eólica de 46 MW. En Indonesia, el Banco ayuda a aumentar la generación de energía termoeléctrica en el sur de Sumatra y norte de Sulawesi, para agregar una capacidad de 150 MW, desplazando así la generación de energía a partir del carbón.

Financiamiento del Grupo del Banco Mundial (GBM) para energía, por tipo, ejercicios 2008-2013 (cifras revisadas en millones de US$) [1]

TIPO DE PROYECTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
Eficiencia energética 1.119 1.496 1.323 1.218 1.009 1.348 7.513
Energía renovable 1 1.407 1.500 1.642 2.414 3.094 1.600 11.657
Nueva capacidad de generación térmica 1.087 987 4.287 290 690 1.038 8.379
Otras energías 1.015 1.702 2.019 1.783 1.369 432 8.319
Transmisión y distribución 1.605 1.204 2.208 1.397 270 1.389 8.073
Producción de petróleo, gas y carbón 972 1.076 7252 182 880 1.198 5.033
Total del financiamiento para energía del GBM 7.204 7.965 12.205 7.284 7.312 7.005 48.975

1 Esta categoría incluye energía hidroeléctrica.
2 Esta cifra incluye refinerías.

[1] Estas cifras incluyen solo proyectos dentro del sector de la energía, según lo definido en el documento de orientaciones para el sector de la energía; ellas excluyen componentes relativos a la energía incluidos en proyectos financiados por el GBM en otros sectores, como manufactura.

Para más información, visite: www.worldbank.org/energy. (i)

Última actualización: Mar 31, 2014
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