Panorama general

  • Más de la mitad de la población mundial manifiesta su desconfianza en las instituciones gubernamentales. (i) Recientes encuestas del Grupo Banco Mundial a líderes de opinión de los países clientes confirman que mejorar el modo de gobernar es una de las principales prioridades de los países en la actualidad.

    El Departamento de Prácticas Mundiales de Buen Gobierno (GGP) brinda apoyo a los países clientes y los ayuda a crear instituciones competentes, eficientes, abiertas, inclusivas y responsables. Se trata de un aspecto fundamental para impulsar el crecimiento sostenido y un tema central en los objetivos del Grupo Banco Mundial de poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida. Los países que cuentan con instituciones sólidas prosperan gracias a que son capaces de generar un entorno que favorece el desarrollo del sector privado, la reducción de la pobreza, la provisión de servicios valiosos y la confianza de los ciudadanos, relación de confianza que se establece cuando las personas participan en el proceso de toma de decisiones del Gobierno y saben que sus opiniones son escuchadas.

    Gobernanza e instituciones: tema especial de la AIF-18 (i)

    Fortalecer las instituciones y mejorar la gobernanza son dos cosas especialmente importantes para los países más vulnerables que forman parte de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial para los más pobres. (i) Estos países enfrentan varios problemas que surgen a partir de ineficiencias institucionales sistémicas históricas. Una mejor gobernanza prepara a los países de la AIF para que creen vías y oportunidades para la participación ciudadana, y ayuda a establecer y mantener la confianza entre el Estado y los ciudadanos. La reducción de la pobreza y el fomento de la prosperidad compartida se basan en instituciones que son eficientes no solo resolviendo problemas pasados sino también respondiendo a las necesidades cambiantes de los ciudadanos a quienes prestan sus servicios. Esto implica fortalecer sistemas gubernamentales clave para canalizar recursos hacia el 40 % más pobre de la población y desarrollar un sector público basado en la transparencia y la participación ciudadana.

    El tema del Informe sobre el desarrollo mundial 2017 es la función de la gobernanza y la ley (i) en el progreso económico de los países. En este emblemático documento se analizarán las bases institucionales de un Estado que funciona correctamente, y se abordarán dos conjuntos de cuestiones que enfrenta la comunidad del desarrollo: i) la compleja interacción entre el desarrollo económico y los factores subyacentes que influyen en la calidad del buen gobierno, y ii) las permanentes brechas entre las reformas de buen gobierno previstas y la realidad en terreno.

     

     

    Última actualización: Sep 30, 2016

  • Sobre la base del poder de convocatoria y el conocimiento multidisciplinario del Grupo Banco Mundial, el Departamento de Prácticas Mundiales de Buen Gobierno (GGP) proporciona financiamiento, liderazgo intelectual y un conjunto de conocimientos técnicos mundiales para ayudar a los países a desarrollar reformas prácticas que aborden los complejos desafíos en esta materia. Las prioridades estratégicas actuales del GGP para ayudar a fortalecer la gobernanza en los países son:

    Mejorar la gestión de las finanzas públicas

    El GGP ayuda a los países a diseñar políticas e implementar procedimientos para mejorar la recaudación de ingresos, la administración y el uso eficiente de los recursos. Esto incluye: mayor financiamiento y asesoría sobre cómo mejorar la movilización de recursos internos y reformas tributarias a través del equipo de expertos dedicado al tema impositivo; una mejor gestión de las finanzas y el gasto públicos en estrecha colaboración con el Departamento de Prácticas Mundiales de Reducción de la Pobreza y el Departamento de Prácticas Mundiales de Macroeconomía y Gestión Fiscal, y un nuevo Marco de Adquisiciones, dado a conocer el 1 de julio de 2016, para mejorar la capacidad de los clientes, aumentar el valor de las inversiones, y continuar fortaleciendo la responsabilidad financiera de las instituciones, los organismos de auditoría y supervisión y las entidades reguladoras.

    Fortalecer el desempeño del sector público

    El GGP ayuda a los países a mejorar el desempeño de los empleados públicos en todos los sectores; fortalecer la capacidad y la calidad de la administración pública; mejorar el desempeño y la transparencia de las empresas estatales como proveedores cruciales de bienes públicos; fortalecer los sistemas de “frenos y contrapesos” del sector público; aumentar la eficacia de las instituciones fiscalizadoras superiores y que se ocupan de la rendición de cuentas y el poder judicial, y fortalecer la capacidad de unidades gubernamentales o de coordinación de políticas “ejecutivas básicas” y unidades de implementación.

     

    Mejorar la rendición de cuentas en la prestación de servicios

    El GGP apoya a los países para que puedan enfrentar los cuellos de botella existentes en las cadenas de prestación de servicios del sector público. Esto incluye asistencia para crear mecanismos de consulta de la opinión ciudadana sobre la prestación de servicios; aumentar la responsabilidad financiera y el uso más eficiente de los recursos en sectores clave, y respaldar sistemas de adquisiciones transparentes y eficaces.

    Promover una gestión responsable, transparente e inclusiva

    El GGP ayuda a los países a reforzar la labor dirigida a garantizar un Gobierno más abierto e inclusivo, aumentar la participación ciudadana y ayudarlos a controlar la corrupción, de modo que puedan usar sus recursos humanos y financieros de manera más eficiente, atraer más inversión extranjera y nacional y crecer con mayor rapidez y abordar la rendición de cuentas financieras del sector público para mejorar el desempeño institucional.

    Esto incluye: apoyar a los Gobiernos para que desarrollen capacidad de respuesta ante las demandas ciudadanas y respaldar los compromisos de la Alianza para el Gobierno Abierto, (i) entre ellos la contratación abierta; (i) aumentar las vías para mejorar la participación ciudadana mediante la consulta de la opinión de los beneficiarios en los proyectos financiados por el Banco Mundial, y brindar apoyo a plataformas como la Alianza Mundial para una Auditoría Social. (i)

    El GGP tiene una cartera de préstamos de 79 proyectos por un valor aproximado de USD 5000 millones, además de varias actividades de asesoría y donaciones. Se llevan a cabo otros 30 proyectos adicionales en colaboración con otras Prácticas Mundiales. En más del 20 % de la cartera activa del Banco Mundial se han incorporado componentes relacionados con el buen gobierno. El GGP ofrece apoyo fiduciario a más de 2000 proyectos de la cartera del Banco Mundial, y mantiene una de las mayores carteras de servicios de asesoría reembolsables en el Banco. Además, junto con el Departamento de Prácticas Mundiales de Desarrollo Social, Urbano y Rural, y Resiliencia encabeza la implementación del marco estratégico para incorporar la participación ciudadana en las operaciones del Grupo Banco Mundial[MIS1] , cuya meta es que a fines del ejercicio de 2018 se haya consultado a los beneficiarios en el 100 % de las operaciones de financiamiento para proyectos de inversión.

     

     

    Última actualización: Sep 30, 2016

  • Tanzanía: fortalecimiento del gobierno abierto y la gestión de las finanzas públicas. A pesar del sólido crecimiento económico de Tanzanía en los últimos 10 años, tanto la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los servicios públicos como la confianza en las instituciones públicas se habían deteriorado. El Gobierno se dio cuenta que seguir haciendo las cosas de la misma manera no era suficiente y se incorporó a la Alianza para el Gobierno Abierto (i) con el fin de promover una mayor transparencia y participación ciudadana. También adoptó un nuevo modelo de provisión de servicios centrado en los resultados, al cual denominó “Big Results Now!” (BRN) o ¡Grandes resultados ahora! De esta manera puso énfasis principalmente en los resultados, determinando que los aspectos centrales de la implementación son la rendición de cuentas y la gestión del desempeño. BRN se concentra en ocho sectores prioritarios, entre ellos educación, salud y agua rural, y proporcionará USD 12 millones en tres años para ayudar en: i) la entrega de datos gubernamentales de libre acceso en temas como salud, educación y agua, mejorando la accesibilidad y la posibilidad de reutilizar dicha información, y ii) el desarrollo y uso de tableros del desempeño de servicios en los sectores de salud, educación y agua, desarrollados por Open Data.

    Bangladesh: mejorar las adquisiciones públicas. (i) Un nuevo centro de datos sobre adquisiciones en Bangladesh ofrecerá almacenar información de 8,6 millones de ofertas y unos 325 000 licitantes registrados. El financiamiento seguirá apoyando la capacitación y la certificación profesional en adquisiciones públicas. El proyecto ha ayudado a 89 funcionarios, quienes recibieron la membrecía y diplomas profesionales en el Chartered Institute of Procurement & Supply de Gran Bretaña, mientras que otros 84 funcionarios realizaron maestrías en adquisiciones. Además, facilitó la capacitación en adquisiciones públicas de unos 2700 participantes, asegurando que más del 85 % de los cuatro organismos más importantes en este ámbito tenga al menos un funcionario capacitado en la materia.

    Armenia: la modernización de la administración fiscal está ayudando al Gobierno en la recaudación fiscal para que pueda superar así algunas de las deudas en las que incurrió durante la crisis financiera y la posterior recesión. Hasta ahora, se han capacitado 35 000 inspectores fiscales, cerca del 96 % de los servicios tributarios se ofrecen en forma electrónica, y el monto de impuestos recaudados aumentó hasta en 38 %.

    Pakistán: consultar la opinión ciudadana sobre el modelo de servicios del Gobierno (i) busca combatir la corrupción a pequeña escala, comunicar la respuesta estatal y evaluar la calidad de la prestación de servicios solicitando en forma anticipada la opinión de ciudadanos que han recibido un servicio determinado. A través de este sistema, que se basa en un centro de llamados a terceros para enviar mensajes de texto y llamar por teléfono a todos los ciudadanos que visitan una instalación gubernamental, ya se ha llegado a 3,3 millones de personas. El programa ha recibido USD 1,1 millones en asistencia técnica y un préstamo de USD 50 millones del Programa por Resultados.

     

    Última actualización: Sep 30, 2016

Recursos adicionales

Contactos en la oficina del país

Ciudad de Washington
Julia Oliver
joliver@worldbankgroup.org